东城镇125规划.doc

东城镇“十二五”经济社会发展规划纲要 编制好“十二五”计划，对于实现我镇经济社会跨越式发展、全面建设小康社会均具有十分重要的意义。根据东发改（2009）6号文件精神要求，我镇党委、政府结合镇情，经广泛调研，征求意见，立足实际，特制定东城镇“十二五”发展规划如下： 一、社会经济发展现状 “十一五”期间，我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，解放思想，全力推进工业化、城镇化和农业产业化，国民经济实现快速健康发展，社会各项事业全面进步。2009年，全镇工农业总值达24.4亿元，（2009年数据为初步预计数，下同），比2005年增加10.7亿元，年均增长17%；地方财政收入3316万元，比2005年增加1730万元，年均增长20.5%。 （一）工业经济发展迅速。我镇积极应对国际金融危机影响，采取有力措施帮助企业克服困难，全镇工业经济持续稳定地增长。2009年，全镇企业总数发展到423家，规模以上工业企业65家，其中产值过亿元工业企业3家，实现工业总产值达23．4亿元，比2005年增加10.3亿元，年均增长16%，形成了以五金刀具制造业为主导产业，铸造、服装、化工、食品、塑料、器材等相关产业共同发展的工业新体系。 （二）强势推进县重点项目建设，城镇化明显加快。积极稳妥化解征地纠纷，攻坚破难，推动宜居新城创建，使房地产业、酒店、城市基建等第三产业发展在营造和谐社会环境同时强势推进。阳东碧桂园、燕山湖公园、广雅学校开发基本完成，城南滨海新城（首期）、新华北路、广雅南苑、阳东国际半山酒店、广博园、城市防洪堤围、永安路等县的重点项目征地工作稳步推进。 （三）农业农村经济稳步推进。重视农村基础设施建设，堤围水利、自来水、网络通讯、电力设施等基础工程不断完善。培育和发展报平、湛昕两大农产品经营市场，做大做强星洲养殖、阳帆食品、羽威羽绒等农业龙头企业，稳步发展效益农业，2009年，农业总产值达1．03亿元，年均增长5%；农村人均纯收入达6574元，年均增长5%。报平、那味、金村等新农村建设亮点工程顺利推进。 （四）社会各项事业齐步发展。教育通过增加投入全面完成“改薄”工程。创新计生层级动态管理责任制，建好计生服务大楼，人口与计生工作更具人性化。创建镇属治安联防大队和社会治安综合治理工作中心，“平安东城”创建取得明显成效。社会保障进一步加强，新型农村合作医疗覆盖率达100%。村民自治稳步推进，村级民主政治得到健康发展。社会群团组织发挥了应有的作用。 存在的主要问题：经济总量不够大，核心竞争力不强；固定资产投资不足，招商引资规模小，短期内对经济发展拉动作用不明显；农业产业结构不够合理，新农村建设还有很多问题急需解决；社会保障体系仍需完善，部分群众生产生活仍然困难；转变群众发展观念措施办法不多，投资环境有待进一步改善；社会治安综合治理任务繁重，维稳工作还要继续加强。 二、指导思想、发展思路和奋斗目标及任务 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极实施“农业稳镇、工业兴镇、商贸旺镇、环境立镇”的发展战略，以推进县的重点项目建设为主攻方向，以优化发展环境为着力点，增强新型工业化带动力，加快推进“经济强镇、宜居新城”创建，坚持以人为本，构建和谐东城。 （二）发展思路 1、创建粤西工业强镇 “十二五”期间，我镇以工业为主攻方向，以科技创新为动力，以招商引资为突破口，走新型工业化道路 ，继续加快完善工业园区的基础设施，引导工业企业入驻园区，相对集中，连片发展，形成规模，形成以五金刀具产业为主导产业的特色产业群。 2、创建粤西宜居新城 城镇化建设注重滨海宜居特色。要积极配合县委、县政府重点工程项目做好征地工作，力促中惠.泌林山 庄、县城市防洪堤围、阳东国际大酒店、龙塘山公园、新华路及周边项目上马动工。协助县启动“一河两岸”工程，为阳东城南滨江新城建设作贡献，打造现代化滨海宜居城镇。 3、创建和谐东城 把创建“和谐东城”作为重要抓手，创新我镇维稳工作层级动态管理责任制，增强机制的执行力，着力解 决土地纠纷、历史遗留问题等影响我镇和谐稳定的突出问题。致力为推动发展营造和谐社会氛围，加大力度、创新载体、强化措施，使全镇和谐稳定局面得到进一步巩固。 （三）奋斗目标及任务 1、全镇工农业总产值达到64.4亿元,年均增长17.5%; 2、地方财政收入达到9901万元，年均增长20%； 3、工业总产值达63.1亿元，年均增长18%； 4、农业总产值达1.3亿，年均增长4%； 5、农民人均纯收入达到9324元，年均增长6%； 6、新型农村合作医疗人口覆盖率达到100％； 7、人口自然增长率7‰以内； 8、农民