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“两个责任”、正风肃纪暨社会评价工作 宣讲提纲 （2015年1月） 同志们： 按照市委、市纪委的要求，各系统各部门要召开贯彻落实“两个责任”正风肃纪暨社会评价工作宣讲专题会，今天我们就结合“廉政党课报告会”着重对“两个责任”进行宣讲。 一、“两个责任”的含义和由来 （一）两个责任”的具体含义：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任和纪委监督责任，这就是我们通常说的两个责任。具体到我们学校在开展党风廉政建设工作中各党委（组）就要负主体责任，各高完中纪委书记及其他类别学校的纪检委员就要担负起监督责任。 （二）“两个责任”的由来 落实“两个责任”是履行党章赋予职责的根本要求。党章总纲规定：“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设”。党章第44条规定，党的纪律检查委员会在党委领导下工作，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。《党内监督条例》第8条规定，党的各级纪律检查委员会是党内监督专门机关。 十八届三中全会《决定》提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调，要落实党委主体责任和纪委监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。主体责任和监督责任都要具体化。各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，党委书记是第一责任人，领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负有领导责任。纪委要切实承担起监督责任，认真监督执纪问责。对责任不落实的，要严肃追究。 二、关于党委主体责任的主要内容 主体责任分三大板块：一是党组织领导班子责任；二是党组织主要负责人责任；三是领导班子成员责任 （一）党组织领导班子责任。各级党组织领导班子对职责范围内的党风廉政建设负集体责任。 （1）统筹谋划部署。坚持把党风廉政建设与反腐败工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局，认真贯彻落实中央、省、资阳市有关部署要求，研究制定工作计划、目标要求和具体措施，分解责任。每年年底，各级党组织要向市委和市纪委报告责任制落实情况。 （2）健全工作机制。进一步完善市反腐败协调小组职能，明确职责任务，督促各相关职能部门充分履职、各负其责、齐抓共管，形成抓党风廉政建设的强大合力。进一步完善责任体系，真正把主体责任落实到各级党组织，形成层层负责的工作格局。 （3）强化宣传教育。把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署，扎实开展党性党风党纪教育，推进廉政文化建设，筑牢思想防线。 （4）深化作风建设。要大力弘扬党的优良作风，牢固树立党的意识和组织纪律观念，反对特权思想和特权现象。毫不放松地抓好关于改进工作作风、密切联系群众相关规定的贯彻落实，持之以恒反对和纠正“四风”。 （5）严格监督考核。市委每年组织对各乡镇（街道）和市级部门党风廉政建设责任制落实情况以及领导班子、领导干部廉洁从政情况进行检查，并通报检查结果。 （6）选好用好干部。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。 （7）维护群众权益。不断完善维护群众权益机制，畅通群众诉求渠道，加强纠风治乱工作，坚决查处和纠正损害群众利益的行为。 （8）加强制度建设。深化惩治和预防腐败体系建设，完善腐败治理监控体系建设，推进权力公开透明运行，把权力关进制度的笼子里。 （9）坚决反对腐败。支持纪检监察组织依纪依法履行职责，全力支持和保障纪检监察组织办案，做到有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败高压态势。加强纪检监察组织和干部队伍建设。 2.党组织主要负责人责任。市委书记是全市党风廉政建设的第一责任人，各级党组织主要负责人是所在单位党风廉政建设的第一责任人，必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，强化责任担当，带头履行好主体责任。 （1）履行领导责任。积极推进本地、本单位党风廉政建设工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。 （2）强化组织推动。及时传达上级党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，结合实际进行专题研究和安排部署，做到专门研究、分解责任、明确职责。 （3）加强教育监管。加强对领导班子成员及下属单位党组织主要负责人的教育监管，督促领导班子成员、下属单位领导班子廉洁从政、履行好“一岗双责”职责。 （4）保持清正廉洁。自觉践行“三严三实”要求，作廉洁从政的表率。 3.领导班子成员责任。要根据工作分工，严格落实“一岗双责”要求，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。 （1）落实分管职责。定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。 （2）强化工作指导。积极指导分管单位（科室）研究制定加强党风廉政建设的具体措施，完善制度规定，加强风险防控，推动工作