乡镇内部审计在新农村建设中的主要审计内容.doc

东北财经大学网络教育本科毕业论文 乡镇内部审计在新农村建设中的 主要审计内容 作 者 张欢 学籍批次 200509 学习中心 海宁 层 次 专升本 专 业 会计学 指导教师 张捷  内 容 摘 要 内容摘要：乡镇内部审计是农村经济审计活动中的重要内容，它在社会主义新农村建设中发挥着不可替代的作用，对于保障农村集体经济的健康发展，加强基层廉政建设、促进社会稳定、全面推进新农村建设具有重要意义。乡镇内部审计机构应充分认识建设社会主义新农村的重要性和紧迫性，认真履行好内部审计的服务、管理和监督职能。本文在结合乡镇内部审计实践的过程中对乡镇内部审计在新的历史条件下的特点和现状进行了分析，提出了乡镇内部审计在新农村建设中的主要审计内容，确定了审计重点，找出了乡镇内部审计面临的困难和不足，积极探索乡镇内部审计的发展方向。 关键词：乡镇内部审计 新农村建设  目 录 一、乡镇内部审计在新的历史条件下的审计重点……………………………………………2 （一）实行村级经济财务收支年度审计……………………………………………………2 （二）实施村级领导干部经济责任审计……………………………………………………2 （三）探索镇属企业、事业单位的绩效审计工作……………………………………………3 （四）加强基建工程项目预决算审计………………………………………………………3 （五）开展各项专项审计……………………………………………………………………3 （六）尝试财政预决算审计…………………………………………………………………3 二、乡镇内部审计面临的困难和不足……………………………………………………………4 （一）地区间发展不平衡，个别乡镇工作相对滞后……………………………………4 （二）审计队伍不够稳定，影响审计效能和质量………………………………………4 （三）村级内部管理混乱，审计手段方法落后…………………………………………4 （四）监督处理制度不完善，审计缺乏法律后盾………………………………………4 三、开创乡镇内部审计工作新局面……………………………………………………………4 （一）必须坚持常规审计和专项审计相结合………………………………………………4 （二）必须坚持内部审计与外部审计相结合………………………………………………5 （三）必须坚持审计与整改相结合……………………………………………………………5 （四）必须坚持审计与建章立制相结合………………………………………………………5 （五）必须坚持审计与转变工作思路相结合…………………………………………………5 参考文献……………………………………………………………………………………………5 乡镇内部审计在新农村建设中的 主要审计内容 中共十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了今后五年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。建设社会主义新农村，是党中央在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从党和国家事业发展的全局出发确定的一项重大历史任务，是贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会、加快推进现代化的重大步骤，集中体现了广大人民群众的共同意愿和根本利益。 为实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标，党中央制订了很多配套的措施，从乡镇内部审计的角度来看，作为农村集体财产和经济活动的有效监督形式，对于监督约束干部权力，促进廉政勤政，促进集体经济发展，规范村级财务管理，维护农村社会稳定，促进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。 一、乡镇内部审计在新的历史条件下的审计重点 围绕新农村建设，各级政府关于解决“三农”问题的政策陆续制定颁布，支农资金和村级财政转移支付资金不断增加，范围不断扩大，为适应以上要求，乡镇内部审计应当根据乡镇的实际情况，结合政府和群众普遍关注的热点、难点问题进行审计，抓住以下审计重点和范围，更好的为新农村建设服务。 （一）实行村级经济财务收支年度审计 农村财务问题历来是农村工作的焦点，所以应当充分发挥内部审计的监督职能，找出存在的问题，并且帮助解决，突出服务职能。在全面实行村级会计由镇集中代理以后，村级财务收支活动审计的主要内容应放在审查收入是否全额入账，镇政府出台的各项经济政策是否全面执行，限额支出有否超支等情况。 三年来，我镇内审小组开展了对周王庙镇村级（石井村、双涧村、新建村、上林村等）财务审计工作，并建立了周王庙镇村级财务三年轮审工作领导小组，实施三年审一次，一次审三年，把村级财