事业单位登记管理业务知识培训.doc

事业单位登记管理业务知识 1．事业单位登记管理制度，即关于事业单位登记管理的法规、政策和登记管理主体、客体、体制、权利、义务内容、方式、目的等方面规定的总和。事业单位登记管理最基本的法律法规依据是《民法通则》中的有关规定和《事业单位登记管理暂行条例》，最主要的政策依据是中共中央办公厅、国务院办公厅中办发[1996]17号《事业单位机构改革若干问题的意见》文件中要求建立事业单位登记管理制度的有关要求；具体的操作依据是事业单位登记管理的实施办法和其他有关规定。 2．事业单位登记管理的主要内容：即是办理事业单位的设立登记、变更登记、注销登记，审查事业单位的年度报告并作出相应处置；依法保护事业单位与登记事项有关的合法权益；监督事业单位按照登记事项开展活动，处理违反《条例》的事件等。 3．事业单位登记管理的主要目的：即确立事业单位的法人地位，规范事业单位的行为，保护事业单位的合法权益，强化对事业单位的监督管理，推进事业单位社会化。 三、事业单位登记管理对象 《条例》所称事业单位，是指为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。其对象有如下几类： ①各级党委、政府直属事业单位；②各级人大、政协机关、人民法院、人民检察院、各民主党派机关举办的事业单位；③各级党委部门和政府部门举办的事业单位；④使用财政性经费的社会团体举办的事业单位；⑤国有企业及其他组织利用国家资产举办的事业单位；⑥依照法律或有关规定，应当由各级登记管理机关登记的其他事业单位；⑦上述事业单位举办的下属事业单位。 四、法人和事业单位法人 1.什么是法人：法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织代言人。 2．什么是事业单位法人：事业单位法人是指为社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，依法取得法人资格的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织的代言人。事业单位法人资格具有法律效力，事业单位经过登记，即可以以自己的名称独立对外开展业务活动，又可以自主地处理自身的内部事务，其合法权益受法律保护，不受非法干预，其资金经过登记注册，具有法律效力。 3、事业单位法人的职责：①遵守国家的法律、法规和方针政策；②按照确定的宗旨和业务范围等登记事项开展活动；③遵守和执行《事业单位登记管理暂行条例》和《江苏省事业单位登记管理办法》。 五、事业单位登记 1．设立登记： 什么是事业单位法人设立登记：即是指登记管理机关依照法定的条件和程序，对申请事业单位法人登记的单位，进行审查，对符合条件的予以核准登记，确认其法人资格，颁发《事业单位法人证书》的行政执法行为。 2．申请事业单位法人设立登记应具备哪些条件： ①经审批机关批准设立的事业单位，即是县级以上各级人民政府及其有关主管部门、县机构编制部门审批党政群部门所属事业单位。 ②要有章程。 ③要有规范的单位名称和组织机构名称。 ④有稳定的场所：即是事业单位法人进行民事活动的固定地点和处所，它包括一定的场地及必要的物质设施。 ⑤有明确的宗旨和业务范围：即是事业单位开展业务的范围和宗旨，经登记机关核准才能登记。 ⑥有与其业务范围相适应的从业人员：从业人员是指事业单位中的所有正式职工和一年以上的聘用人员。 ⑦有与其业务范围相适应的开办资金和经费来源：开办资金和经费来源是事业单位法人开展活动的物质基础，是事业单位法人活动能力和资信状况的标志。 ⑧能够独立承担民事责任：是指经事业单位申请，由登记管理机关核准登记，并在证书上标明的主要内容。 3．申请事业单位法人登记注册应提交以下文件： ①事业单位法人登记申请书；②审批机关批准设立文件；③要有章程；④具有法定资格的验资机构出具的验次证书或财政部门出具的有关文件；⑤住所产权证书或自申请之日起有效期一年以上的住所使用权证明；⑥申请登记的事业单位法定代表人的身份证（包括举办单位人事部门出具的任职文件、身份证复印件）和免冠正面一寸相片一张；⑦登记管理机关要求提交的其他文件、证件。 4．申请事业单位法人登记（备案）程序 ①申请：按要求填写《事业单位设立登记申请书》和《事业单位法定代表人登记申请表》一式三份，经主管部门签署意见加盖公章后连同应附的有关文件（影印件），资料一并递交事业单位登记机关，申请登记。 ②受理：符合《事业单位登记管理暂行条例》和《江苏省事业单位登记管理办法》规定的事业单位，凡申请书及各种表格填写正确，应附文件资料齐全的予以受理。 ③审查：对申请登记的事业单位是否具备法人资格；提交文件是否有效，宗旨业务范围表述是否规范完整、恰当等进行审查，符合规定的发给回执。 ④核准：由事业登记管理机关领导对申请登记单位核准并签署给予登记或不登记。 ⑤领证：申请登记单位接到领证通知后，到编办领取《