关于义务教育均衡发展的几个问题.ppt

向所有人提供受教育的机会是“胜利”，但如果不能向他们提供保证质量的教育，那不过是一种“空洞的胜利”。 ——达喀尔行动纲领 “建立国家义务教育质量基本标准和监测制度。” ——《国家中长期教育改革和发展规划纲要》 “PISA”的风波 经济合作与发展组织 国际学生评价（PISA)项目 “国际学生评估项目”（简称PISA）每三年举行一次，10年前第一次展开。这项测试框架是为评估15岁学生分析和应用知识的能力。旨在帮助各国看到各自教育体系在质量、公平和效率方面在全球的位置。 2010年12月7日，OECD发布必威体育精装版PISA(国际学生评估项目)报告。此次测试（2009年）共有65个国家与经济体的50多万名15岁学生接受了阅读、数学和科学三个测试项目的评估，其中，“阅读”是2009年的重点分析环节，而“学生处理数字化信息能力”则是首次列入测试的一些评估内容。结果显示，在阅读测试中，总体排名是韩国和芬兰分列第一和第二，接下来是中国香港、新加坡、加拿大、新西兰和日本。 均衡与差异。 均衡不是没有差异，缩小差距不是消灭差异。相反，差异是实现均衡的重要途径。除了对困难地区和人群实行倾斜政策的差异外，通过推动薄弱学校的特色发展，使薄弱学校形成某一领域的相对优势，从而真正提高社会声誉，在形成差异中缩小差距，同时增强了学校之间竞争的活力。 求同：日本倡导通过政府提供财政性教育经费，实现义务教育学校办学条件标准化，形成均等化的基本公共服务。 求异：英国倡导“特色学校建设”，通过政府和社会共同集资，在基础薄弱地区，建设以不同优势学科为重点的各具特色的校舍设施和师资配备，通过形成比较优势，提高社会声誉，改变落后面貌。 推动所有学校专业化，让学校找到令自己卓越的领域。到2012年，希望有一半学校能实现某一领域的卓越。 ——新加坡教育部长尚达曼 均衡与选择。 均衡不是否定选择，可选择是公平的重要内涵。当前，由公共财政举办的公办义务教育阶段学校坚持基本教育公共服务均等化，与此同时，应当鼓励和扶持少数民办学校办出水平，办出特色，从而满足家长和学生更多的自主选择的需求。 以科学发展观指导义务教育均衡发展  统筹协调 公平与质量 均衡与发展 普及与提高 投入与效益 实事求是 坚持因地制宜 解决实际问题 坚持创新机制 务求取得实效 学校面貌改观 问题得到解决 群众得到实惠 结语 必须促进教育公平，坚持教育的公益性和普惠性，把促进公平作为国家基本教育政策，保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群众，着力促进公共教育资源配置公平，加快缩小城乡、区域教育发展差距。 ——胡锦涛 2011年5月5日 （三）树立科学的均衡发展观 正确处理义务教育均衡发展中的各种关系。 义务教育的均衡发展是当前实现教育公平的重点，均衡发展既是义务教育发展的原则，又是当前义务教育发展的目标。 义务教育的“均衡”，不是一种纯理性观念，更不是一种静态。推动义务教育均衡发展必须坚持从地区实际出发，全面、协调、可 持续发展的原则，处理 好多种关系。 均衡与发展。 实现教育公平首先必须立足于教育发展，是在发展过程中逐步实现基本教育公共服务的均等化。因此，既要防止盲目追求忽视公平的发展，也要防止盲目追求失去发展的公平。 到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育质量，基本实现区域内均衡发展，确保适龄儿童少年接受良好义务教育。 ——《国家中长期教育改革和发展规划纲要》 “全面提高普及水平，全面提高教育质量”是均衡发展的内涵； “确保适龄儿童少年接受良好义务教育”是均衡发展的目的。 均衡发展中的“均衡”和“发展”是有区别但又不可分割的两个维度，义务教育均衡水平的主要标志是公共教育资源均等化配置的程度和义务教育的普及水平；义务教育发展水平的主要标志是义务教育的巩固程度和质量水平。推进均衡发展就是将提高义务教育的均衡水平和发展水平有机地结合起来。 在我们这样一个大国，地区经济社会发展的不平衡性，历史形成的教育发展基础的差距，决定不可能在短时期内消除全国范围内的教育水平差距，因此，