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关于推进永兴县金银产业资本营运的调研报告 （2003年10月） 金银产业是我县从计划经济中萌芽、在市场经济大潮中发展、壮大起来的一项产业。作为一项“零资源”型的产业，我县金银产业的发展历程充分显示了市场在经济发展中的无穷活力和决定作用，也充分展示出了永兴人民强烈的首创精神和出色智慧。当前，我县的金银产业已基本走过了原始积累阶段，正面临着产业提升和转型的关键时期。是继续走劳动力密集型的产业发展路子，还是走技术、资本密集型的产业发展路子，对我县的金银产业来说，是其能否在竞争激烈的市场经济大潮中生存、发展壮大的一大历史性的抉择。因此，本课题组站在科学发展观这一角度来审视全县的金银产业，提出“对我县金银产业进行资本营运”的命题，以期通过资本营运对现有的产业格局进行整合，对现有的产业层次进行提升，进一步巩固“中国银都”在全国乃至全球贵金属市场中的强势地位，使金银产业成为全县跨越发展的第一龙头。现将调研情况报告如下： 一、我县金银产业和金银企业的主要特点 “吹尽黄沙始到金”，这正是我县金银产业发展历程的真实写照。永兴的金银产业在市场经济中大浪淘沙，历经风雨，特别是在全国金银市场未放开之前，屡遭波折，夹缝求生，但在县委、县政府的精心培育下，通过金银产业从业人员的不懈努力，我县的金银产业经过20多年的发展，实现了由乱到治、由小到大、由弱到强的跨越。纵览我县金银产业的发展进程，该产业具有以下几个方面的特点： ——在运作机制上表现为市场化程度高，在全国影响大。我县的金银产业是典型的市场经济产物，其发展完全依赖市场对资源配置的基础性作用。在产业的上游——冶炼原料方面，依靠市场的力量使全国各地的金属“三废”以及矿石原料汇聚我县；在产业的下游——产品经营销售方面，完全是依靠市场主体——各金银冶炼加工企业建立了市场化的经营网络销售产品，产品销往全国各地甚至出口。金银产业的生产经营活动坚持按照市场机制运作，按照市场规律发展，已成为较为成熟的市场化产业。2003年，我县金银产业已达到年产白银1680吨，黄金5吨，铂、钯、铅、锡等其他有色金属15万余吨，年产值逾40亿元，年纳税过4000万元的规模。其中白银产业占全国总产量的1／4强，因此在2002年中国首届白银年会上赢得了“中国银都”的盛誉。 ——在产权结构上表现为以民营为主体，发展活力足。2003年我县金银产业现有销售收入在500万元以上的规模企业61家，占全县规模企业的70％；其中销售收入5000万以上的13家，亿元以上的4家，具有一般纳税人资格的33家。我县金银产业是高度民营化的产业，全县61家规模金银企业中，90％以上是民营企业。由于这些民营金银企业产权明晰，机制灵活，适应市场的能力强，发展活力十足，与全国包括众多知名大企业在内的竞争对象的博弈丝毫不落下风。同时，金银产业是我县民营经济的主体力量，金银产业的发展史也折射出了我县民营经济的兴盛史。2003年全县民营企业增加值的60％、实缴税金的33％来自于金银产业；全县规模最大、产值最高、纳税最多的10家民营企业全部都是金银企业。 ——在经营方式上表现为风险性大，收益率较高。我县的金银产业发展进程表明：我县的金银产业具有强烈不稳定性和高风险性，尤其是在产业发展成熟前的阶段表现尤为突出。在进入2002年的产业提升阶段之前我县许多金银从业者都是采用家庭作坊式的经营方式，缺乏稳定的成熟的经营机制，而是采用一种近乎赌博式的经营方式到市场中争夺资源。因此，经营风险非常大，而冒险带来的利润也非常大，既能因一次业务赚取几十、几百万的高额利润而一夜暴富，也可因一笔生意导致万贯家财倾刻间灰飞烟灭。目前，我县最富裕的群体中，金银产业主是主体，我县金银产业创造的财富累计在20亿元以上，从税收角度测算，每年创造财富可达4亿元左右。 ——在发展模式上表现为资本需求大，流动周期快。我县的金银产业规范阶段后，表现为典型的资本推动型的发展模式，产业发展对资本的依赖程度越来越高，资本对产业的决定作用越来越大。我县经营成功、市场影响力大的企业都是资本实力雄厚的企业，由于一笔业务动辄需要几十万甚至几百万元的资金，金银企业对资金的需求量极大，而且运转周期较短，使得金银企业在信贷渠道不很畅通的情况下，民间借贷活动异常活跃，资金拆借行为十分频繁，数额十分巨大。据业内人士反映，我县介入金银产业进行短期拆借获得的民间游资至少在1个亿以上，金银产业有30％的流动资金依靠民间借贷。 ——在产业效益上表现为对县域经济发展贡献大，支撑力强。2003年，金银产业实现增加值7．9亿元，实缴税金4000余万元，分别占到全县民营工业增加值的60％和民营经济总税收的33．3％，占全县GDP和财政总收入的比重分别达21．9％和16．3％。2001年以来，金银产业以惊人的增幅迅速发展成为全县第二大支柱财源，仅居煤炭产业之后