农村低保制度毕业论文.doc

“人才培养模式改革和开放教育试点” 甘肃电大行政管理（本科）专业 毕业论文 毕业论文标题： 关于临夏县农村低保制度建设的思考 指导教师评语及 评分 签 字（盖章） 2010 年 12 月 10 日 答辩小组 评价意见 及评分 签 字（盖章） 年 月 日 分校集中实践环节指导小组意见 签 字（盖章） 年 月 日 省电大集中实践环节指导委员会审核意见 签 字（盖章） 年 月 日 甘肃电大“开放教育”行政管理专业(本科) 毕业论文开题报告 课 题 名 称 关于临夏县农村低保制度建设的思考 指导教师 吉四峰 职称 高级讲师 专业 汉语言文学 学生姓名 杨东霞 学 号 1062001259612 专业 行政管理 一、最低生活保障制度（简称低保），是对家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的贫困人口，实行差额补助的一种新型社会救济制度，是我国经济体制改革，特别是深化企业改革、调整产业结构的背景下，随着城乡贫困人口的增加，对社会救济制度进行改革的产物。它是社会救助的重要内容和组成部分，是最后一道社会安全网，是社会的稳定器、减震器。我国农村的社会救助制度事业与城市相比，尚处于起步阶段，与农村的经济发展水平和农民的实际需要不适应，与基本公共服务均等化的要求不相适应。建立农村最低生活保障制度，为促进社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会都能发挥积极作用，是统筹城乡社会经济发展、实现公共服务均等化的一项重大举措。进行农村低保研究是为了农村低保理论的进一步完善、制度发展水平的进一步提高，稳定农村经济发展，促进农民二、内外研究现状我国城乡最低生活保障制度是与国外的“社会救济制度”相类似的国外从多个方向对社会救济 制度进行了不同程度的研究。 在研究扶助贫困制度的功能与目的方向，部分国外学者认为社会救助制度在帮贫救困的同时，也存在资金压力、失业增加等问题，并提出了一些改革意见如对接受社会救助的人们增加工作要求，其基本理念为“无责任即无权利” 。 除此之外，其他方向还有以救助工作者的立场和接受救助者的心理分析的 角度展开研究论述， 对本国的社会救助制度做历史与现在比较的纵向研究以及对 多国的社会救助制度进行横向比较研究，等等。国外学者在论述方法上较多采用 历史分析法、比较分析法等，一般是从社会学的角度展开分析，较多重视的是对社会救助制度功能的实现及其相关的比较分析。 我国学术界对农村制度的建立、现状及其完善进行了广泛探讨，建立 农村的可行性及意义、农村现状、完善农村的政策建议与对策、建立农村制度的成本、农村资金来源等方面进行了相关研究。研究方法及研究手段 1)文献检索: 利用中国期刊全文数据库、中国科技期刊全文数据库等查询相关文献。 (2)分析法： 根据案例与资料，对之进行比较分析法、历史分析法、逻辑分析法、实证 分析法等方法。、课题预期研究进度计划 1、—2012.4：论文选题，确定论文题目；查找、研读相关资料；完成毕业 论文大纲的撰写；初步撰写毕业2、—2012.5：完成开题报告；在完成阅读综述的基础上开始论文写作。3、—2012.6：论文检查；论文修改。 4、—2012.6.10：完善论文；、参考文献[1].闫俊：中国新型农村社会养老保险制度研究［D］；北京林业大学；2010年 [2].安增龙：中国农村社会养老制度研究［D］；西北农林科技大学；2004年 [3].马永华：有限理性视角下养老保险统筹层次提高问题研究［D］；首都经济贸易大学；2010年 [4].沈诗杰：我国城市养老保险现状及比较研究［D］；吉林大学；2012年 指导教师签字： 年 月 日 写作提纲： 一、临夏县近年来农村低保工作开展情况及取得的成绩 二、农村最低生活保障制度面临的问题（一）保障实施范围窄，保障标准低（二）保障对象确定难，人情关系严重（三）保障资金来源渠道少，分级落实难（四）农村低保资金监督管理不到位，挪用现象严重农村最低生活保障整体上缺乏制度层面的规范农村最低生活保障资金严重不足农村最低生活保障对象的确定较难、完善农村最低生活保障制度的措施 （一）加快低保制度建设，扩大保障覆盖面，提高保障标准（二）加强调查研究，准确确定保障对象（三）科学界定、调整农村最低生活保障标准 （四）积极拓宽低保资金的筹集渠道（五）加强最低生活保障资金的监督管理（六）拓宽就业渠道，增加农民收入农村低保制度建设的思考摘要完善县农村低保制度是健全农村社会保障体系的关键所