县区民营经济发展历程探讨_以浙江省海盐县为例.docx

县区民营经济发展历程探讨——以浙江省海盐县为例张道伟（浙江经济职业技术学院，浙江杭州310018）［摘要］改革开放以来，我国民营经济取得了巨大的发展，为了更好的研究县区民营经济，加快推进小城镇城市化进程，文章以浙江省海盐县的民营经济发展为例，探讨海盐的民营经济从小到大，逐步发展的历程，现在的海盐民营经济已经具有了坚实的基础，但是与长三角周边经济发达地区相比，海盐的民营经济也同样面临着一些挑战、困难，文章借助SWOT分析方法，探索出海盐民营经济发展中的优势、劣势、机会、威胁，最后提出了发展县区民营经济的相关对策。［关键词］民营经济；SWOT分析；经济水平［中图分类号］F276.5［文献标识码］A[文章编号]1671-4806（2011）02-0013-05改革开放30多年来，伴随着我国经济总量持经济持续快速增长，经济结构调整已取得明显成续快速增长的同时，我国民营经济发展也开创了新效，外贸出口大幅度增长，基础设施大为改观，市场货源充足，交通、通讯、文教卫生、科技体育、社区环境等方面都有较快的发展，城乡居民生活消费提高到一个新的水平，其中，民营经济发展快速，把海盐民营经济三十年的发展历程分成两个阶段：1978-1998年和1999-2007年。1.海盐民营经济成长时期：1978-1998年改革开放20年，是海盐经济快速发展，民营经济成长的一个时期。海盐县国内生产总值由l978的时代，迅速成为我国经济发展的重要力量。民营经济快速发展，规模不断扩大，影响力不断增强，据统计，2010年民营经济创造的国内生产总值已占我国GDP总量的一半以上。在我国民营经济持续快速发展的同时，不得不关注浙江、江苏、广东三省的民营经济发展，而关于三省民营经济发展的模式、政策等已被广大学者所研究，为了更好的研究县区经济发展，加快小城镇城市化进程，改善人民的生活水平，本文以浙江省海盐县为例探讨民营经济的发展，以期对我国县区民营经济发展问题研究提供参考。一、海盐民营经济三十年发展历程浙江省海盐县地处长江三角洲南部，属沿海发达地区之一。改革开放以来，民营企业如雨后春笋般出现在海盐这片古老的大地上，凭着它对市场反应敏锐、企业产权清晰、运作机制灵活等独特优势，迅速发展壮大。新中国成立以后，在中国共产党和人民政府的领导下，海盐人民经过艰苦创业，较快地摆脱了贫穷落后的困境。在党的十一届三中全会的正确方针路线指引下，海盐经济开始腾飞，国民年的1．24亿元猛增到52．06亿元，按可比价格计算，平均每年增长12．9%，人均国内生产总值由397元提高到14296元，剔除价格因素，平均每年实际增长12．2％。在经济发展的同时，经济结构也发生了深刻变化，实现了由农业社会向工业化社会的历史性跃进。在国内生产总值中，第一产业比例从56．1％降到14．7％，二、三产业分别从25．9％、18．0％上升到63．9％、21．4％，民营经济从无到有，从小到大，到l998年底，海盐县拥有大中型企业22家，国有工业企业及年销售收入500万元以上非国有工业企业达133家。农村的变化更为显著，海盐县已有一半以上的农村劳力转向二、三产业，部分劳动[收稿日期]2011-02-12[作者简介]张道伟（1983—），男，河南信阳人，经济师，硕士,研究方向为人力资源管理与信息经济学。13第11卷无锡商业职业技术学院学报力从农业中解放出来，开展了个体经营。据l996年农业普查资料显示，农村从业人员中，已有58．29％的劳动力在非农产业就业，有59．9％的农户主要收入来源依靠非农业生产活动。在全社会劳动力中，2003年，浙江超同科技股份有限公司等8家海盐民企入围嘉兴市民营企业50强，成为海盐民营企业中的“领头雁”。7月1日，海盐又出台放宽限制、降低门槛等加快民营经济发展的24条政策措施，加大力度推动全县民营经济驶上发展“快车道”。到2003年底，全县完成生产总值110.8亿元，民营经济所占的比重达到65%；民营工业企业销售收入、税收分别占全县总量的70%和65%。全县共有民营工业企业1663家，占全县工业企业总数的91.7%。其中规模以上民营工业企业359家，占全县规模以上企业总数的86%。同时，通过走集聚化发展之路，推动民营企业向城镇工业区集中，促进了人口、资金等要素的流动，加快了全县城市化进程。到2003年底，全县工业企业就业人数9.3万人，其中民营企业就业人数7.6万人，占81.7%；农村居民劳务收入和家庭经营非农产业收入，基本上来自民营经济的发展。目前海盐县内资企业数已突破5000家，个体第一产业的比重已降至38．2％，第二产业升到45．3％，第三产业也提高到l6．5％。经济生活中长期存在的商品短缺现象已经消除，从总体上看，已经从卖方市场转变为买方市场。改革开放20年，经济体制改革不断深化，经济活力明显增强，乡村办