国家环境科技发展〞十五〞计划纲要.doc

我国核电设施具有堆型多,技术来源国别多,建设地点人口稠密等特点,确保核设施安全...(八)开展全球环境问题研究,维护国家环境安全 45.全球气候变化研究.研究人类活动对...国家环境科技发展“十五”计划纲要 国家环境保护总局 (2001年4月） 进入21世纪，科技进步日新月异，经济全球化进程迅猛，以科技竞争为核心的综合国力竞争日趋激烈。我国的社会经济已进入新的历史发展阶段，实施可持续发展战略已成为共识。全面推进环境科技进步，是有效解决我国经济快速发展中日益突出的环境问题、确保国家环境安全,落实环境保护基本国策的根本保证。为明确未来10年环境科技发展的目标与方向、确定“十五”期间环境科技工作的重点、推进环境科技创新、保证国家环境保护目标的实现，提出《国家环境科技发展“十五”计划纲要》。 一、“九五”期间环境科技不断发展，为环保事业发展作出了贡献 “九五”期间环境科技持续发展，取得了一批水平高、实用价值大的技术成果，推动了污染防治工作，为解决中国的重大环境问题，促进经济与环境协调发展作出了贡献。 在环境管理领域，淮河等重大流域污染物总量控制的研究成果为流域治理提供了方案和措施；“面向21世纪的环境保护技术政策”、“发展环境保护产业的技术经济政策”研究引导环境保护产业发展；“酸雨控制国家方案”等研究建立了国家酸沉降控制决策支持系统，为二氧化硫总量控制和酸雨控制提供对策方案；“典型城市汽车排放污染控制示范研究”提出了汽车污染综合控制对策，为城市控制机动车污染提供了有力支持。 环境技术开发和产业化研究方面取得了较大成果。为控制燃煤烟气二氧化硫污染，开发了适合国情的中小型循环流化床锅炉以及干法、湿法脱硫技术;为解决汽车尾气污染问题，攻克了催化净化器产业化关键技术和柴油机颗粒物排放净化技术，所研制的三效催化剂达到了国际先进水平；为防治水环境污染，研究开发了新型膜－生物反应器和适用于难降解有机工业废水分离回收的超滤膜和纳膜系统装置，实现了UASB等高效水处理技术的产业化。 在环境监测监控领域，自主开发了污水COD/BOD5快速监测设备，研制了COD在线连续监测系统；进行了定电位电解法烟气二氧化硫在线连续监测系统的研究和在线式紫外吸收光谱法烟气二氧化硫排放总量监测系统的开发，所制造的样机拥有我国独立知识产权，在技术先进性、维护、使用、功能等多方面能与发达国家同类产品竞争。 二、我国面临的重大环境问题与科技需求 （一）重大环境问题 1. 大气污染问题严峻 我国是世界上最大的煤炭生产国和消费国。1999年，全国二氧化硫排放量为1858万吨，二氧化硫排放量仍处于较高水平，由于酸雨造成的经济损失严重；汽车生产量和社会保有量近年来迅速增长，汽车尾气造成大城市的NOx、CO、臭氧浓度超标,有发生光化学烟雾的趋势；我国颗粒物污染极为突出，大多数城市普遍存在总悬浮微粒（TSP）超标现象。在我国部分城市，由于挥发性有毒有机物（VOCs）污染导致的癌症与呼吸系统疾病明显增加，对人体健康构成威胁。 2.水污染与水体富营养化问题仍未完全解决 七大水系、大中型湖泊及近岸海域水污染亟待控制。1999年七大水系中只有38.1%的河段达到或优于地面水环境质量Ⅲ级标准；我国131个主要湖泊中的绝大多数受到不同程度的污染，一半以上达到富营氧化程度；渤海1998、1999年连续二年发生历史上最严重的赤潮，面积达到了6500平方公里，持续时间超过一个月，严重影响海产养殖并造成重大经济损失；城市地下水污染严重，水源地微污染威胁饮用水安全。 3.危险废物管理和控制亟待加强 1999年，我国危险废物产生量1015万吨，其中近200万吨危险废物直接向环境排放，危险废物累计堆存量估计已达6.5亿吨。由此引发的环境污染事故成倍增长，已构成突出的环境和食品安全问题。 4.有毒有害化学品污染已对环境和人体健康构成明显威胁 以半挥发性、挥发性有机物、类激素、多环芳烃等为代表的微量难降解有毒化学品引起水体和土壤污染，通过污染土壤生产的农副产品进入食物链。挥发性有机污染物进入大气，通过呼吸系统进入人体，已经对人体健康产生危害。 5.城市生活垃圾与工业固体废物污染严重 生活垃圾和工业固体废物的随意倾倒或不安全堆埋，产生的渗滤液和有害气体严重地污染了地表水、地下水和大气环境。 6.生态环境恶化的趋势仍未得到有效控制 因水土流失、土地沙化、盐渍化、酸化等引起的土地退化进一步加剧；水生态平衡失调，河流断流、湖泊萎缩、湿地破坏加剧,水患灾害频繁；生态系统、生物资源与生物多样性遭到严重破坏，生态破坏的程度在加剧，危害在加重。 7.核安全与辐射安全监督管理任务艰巨 我国核电设施具有堆型多、技术来源国别多、建设地点人口稠密等特点，