城乡一体化背景下农村饮用水安全法律制度的重构-华中农业大学学报.PDF

( ),( ) () 华中农业大学学报 社会科学版 总 期 １１７ ２０１５３ ( )　　 JournalofHuazhon A riculturalUniversit SocialSciencesEdition g g y 城乡一体化背景下农村饮用水 安全法律制度的重构 1,2 2 , 谢 玲 黄锡生 　 ( , ; , ) 广东海洋大学 法学院 广东 湛江 重庆大学 法学院 重庆 １． ５２４０８８ ２． ４０００４４ . “ ” , 摘 要 我国农村饮用水在水质和水量上均存在极大的安全隐患 在 城市中心主义 立法理念下 农民的 　 　 , , 饮用水安全利益被忽视 现行监管体制和偏向性制度安排难以满足农村饮用水安全保障的需要 农村饮用水安 . , “ ” 、 全保障法律供给严重不足 为切实保障农村饮用水安全 必须使立法理念向 城乡统筹立法 转变 理顺监管体 、 , . 制 分类构建适宜的法律监管制度并完善城乡均衡化的融资保障制度 以实现饮用水安全保障的城乡一体化 ; ; ; ; 关键词 城乡一体化 饮用水 农村饮用水安全 法律制度 城市中心主义 　 中图分类号: 文献标识码: 文章编号: ( ) D９１２．６　　 A　　 １００８３４５６２０１５０３００６４０７ 编码 / DOI １０．１３３００ ．cnki．hnwkxb．２０１５．０３．０１１ j , “ , 　　从法学的视角来看 城乡一体化是指 政府在制 直都在环境法学的关注视域中 ２０１４年兰州自来水 、 , 、 . 定法律 政策时 应该统筹考虑城乡社会 经济和政 苯超标事件再次将饮用水安全问题推至风口浪尖 , , 治的发展状况 寻求均衡性的制度安排 而非偏向性 , , 然而 与城镇供水重大污染事故受到的关注度相比 , 的制度安排 为每一位国民提供平等的法定权 、 长期性 潜伏性的