30创建土地执法模范县和土地执法模范乡镇.pptVIP

提纲: 一、定义 二、目的、意义 三、创建目标 四、创建标准（内容） 五、大丰市局、海安县局创建工作的主要做法及验收 六、我局创建工作进展情况 七、进一步打算 一、定义 创建土地执法模范县：是指在土地执法过程中通过依法行政及相关措施，达到省国土资源厅所规定的创建土地执法模范县标准。 创建土地执法模范乡镇：是指在土地执法过程中通过依法行政及相关措施，达到市国土资源局所规定的创建土地执法模范乡镇标准。 二、目的、意义 目的：通过开展创建土地执法模范县及创建土地执法模范乡镇的活动，达到既保护耕地、依法用地、合法用地，又节约集约用地的目的。 意义：以邓小平理论和党的十七大精神为指导，坚持“健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家”的原则，结合“五五”普法教育，认真贯彻落实党中央、国务院有关加强国土资源宏观调控管理的方针、政策以及国土资源管理的法律、法规，增强全民法律意识、资源忧患意识，推动县乡政府依法用地管地，确保全县国土资源管理目标的顺利实现。 三、创建目标 2008年，全县创建“土地执法模范县”通过省级达标验收；“土地执法模范乡（镇）”创建工作通过市级验收。 四、创建标准（内容） （一）土地执法模范县的标准 1、县政府重视、支持国土资源执法工作，模范遵守和执行国土资源管理法律、法规。 （1）对创建工作高度重视，把国土资源管理工作纳入政府工作目标责任制，重视土地执法工作并及时协调解决有关问题。 （2）贯彻执行土地管理法律、法规及国家土地宏观调控政策，节约集约用地，采取有效措施加强土地管理和耕地保护，严格执行土地利用总体规划、土地利用年度计划和用途管制的规定，依法审批建设用地。 四、创建标准（内容） （3）县、乡（镇）两级的现行文件或规定与国土资源管理法律、法规及省市规章、文件不相抵触。 （4）支持国土资源行政主管部门依法办案，对查处土地违法违规案件涉及到的人和事，不袒护、不说情。 四、创建标准（内容） 2、土地执法工作基础坚实，各项业务基础建设健全、完善。 （1）土地管理机构健全，有土地执法队伍。内部职能机构之间相互协调、配合，形成相互制约、相互监督、相互支持的机制。监察机构与监察队伍职能分工明确、职责清楚，能够协调一致地开展工作。 （2）建立土地执法领导责任制、工作责任制及国土资源部门内部协同落实制度，并与干部任用相挂钩。建立完善执法巡查、举报、办案及违法案件统计、土地监察人员守则、档案文书管理等制度，并落实到位。 四、创建标准（内容） （3）建立国土资源部门上下联动和与公检法、纪检监察联动土地执法制度，形成执法监察合力。 （4）配备能够保证土地执法工作需要的交通、通讯等专门工具和办案装备。 （5）国土资源执法监察和信访信息网络健全，并能有效发挥作用。 （6）土地执法监察人员，勤政廉政，秉公执法，具有较高的政治业务素质；土地监察人员依法执行公务时，持证执法。 四、创建标准（内容） 3、土地执法形势稳定，具有坚实的土地执法工作的社会基础。 （1）土地管理法律、法规宣传形式多样、广泛、深入。 （2）基本形成全社会支持土地执法的社会氛围，有良好的土地执法环境。 （3）土地信访工作规范，能依法、及时就地处理信访问题，无重大进京赴省越级上访和群体性事件的发生。 四、创建标准（内容） 4、土地执法成效显著。 （1）创建期间，国土资源管理部门无违法管地（批地）行为，对单位及个人的国土资源违法行为能够做到早发现、早制止、早查处、早报告。依法、尽快查处各类国土资源违法案件，做到定性准确，程序合法，按时报结，无错案、无败诉现象，全年结案率达到100%。 （2）国土资源局加大土地违法案件的申请执行力度，人民法院要提高土地案件的执行力。 四、创建标准（内容） （3）国土资源违法行为明显减少，且未发生重大违法用地行为。对历史遗留的国土资源违法案件能够如实查清，并对照国家和省、市有关法律、法规和政策规定进行处理。 （4）积极开展土地执法模范乡镇创建活动，达到标准的乡镇占全县乡镇总数80%以上。 四、创建标准（内容） （5）耕地资源得到有效保护，耕地实现“占补平衡”。节约集约用地，无闲置撂荒耕地现象。 （6）非农建设项目供地实行用地许可证挂牌制度。 （7）规范土地出让行为，依法管理土地市场。 （8）依法进行土地登记、发证。 四、创建标准（内容） 5、评定方法 （1）逐项考核验收后，累计分数达90分以上的上为合格。 （2）最终省厅以分值排序由高至底评定10家“土地执法模范县（市、区）”。 （3）有下列情形的取消参评资格：县级政府有新定违法违规政策、自身违法违规管地用地行为、以及阻扰土地违法案件查处、压案不查的；发生违反国家产业政策和供地政策，实施项目审批形成占地事实，以及经媒体披露、省级以上领导批示，查实有恶劣影响重大违法用地事