关于无效标、串标、废标的20个重点问题(篇二)关于无效标、串标、废标的20个重点问题(篇二).pdf

打造中国建设行业信息服务云平台 陕西·西安曲江新区翠华南路500 号佳和中心B 座3 层 关于无效标、串标、废标的20 个重点问题 （篇二） 投标过程分为投标文件准备阶段、投标阶段以及开标、评标和定 标阶段。实操中会出现诸多问题，这里总结了大家较关心的20 个重 点问题，分享给同业。篇二讲解的是在投标阶段的8 个问题。 二、投标阶段 7、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的投标人不得参 加投标 根据相关规定，与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法 人、其他组织或者个人，不得参加投标，否则投标无效。 这一规定应当引起投标人的重视。 在招标投标实践中，招标人的下属单位、关联企业等参与投标的 情形广泛存在，与其他投标人之间形成了明显的不公平竞争，如何界 定“利害关系”作出进一步规定或解释前，投标人应关注并谨慎对待 该类投标。 8、存在控股关系的不同单位不得参加同一标段投标 为了保证投标人之间的公平竞争，规定存在控股、管理关系的不 同单位（如母公司和其控股子公司）不得参加同一标段的投标。 打造中国建设行业信息服务云平台 陕西·西安曲江新区翠华南路500 号佳和中心B 座3 层 根据相关规定，控股股东是指出资额或者持有股份的比例超过 50% 的股东，或者出资额、股份比例虽不足50%，但其享有的表决权 足以对股东会或股东大会产生重大影响的股东。 根据规定，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同 单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目的投标。 需要说明的是，上述投标人可以参加同一招标项目的不同标段的 投标。 9、逾期送达或者未按要求密封的投标文件，将被拒收 在相关规定中，仅规定了投标人逾期送达投标文件，招标人应当 拒收，但是未规定相应的法律责任。实践中，部分招标人接受逾期送 达的投标文件或者未按照招标文件要求密封的投标文件，损害其他投 标人的利益。 因此，新文件中明确规定，未通过资格预审的申请人提交的投标 文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标 人应当拒收。并且规定了招标人接受应当拒收的投标文件的，将可能 被处以10 万元以下的罚款以及对单位直接责任人员依法给予处分。 10、通过资格预审后的联合体增减、更换成员的，其投标无效 关于资格预审后联合体发生增减或者更换成员的问题，因为法律 打造中国建设行业信息服务云平台 陕西·西安曲江新区翠华南路500 号佳和中心B 座3 层 没有明确规定，实践中的处理方式各异，容易引发争议。 相关规定施行后，招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联 合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、 更换成员的，其投标无效。联合体各方在同一招标项目中以自己名义 单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。 投标人组成联合体投标的，对此应予以重点关注。 11、投标人之间协商投标报价等情形属于串通投标，将承担法律 责任 有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标： （1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； （2）投标人之间约定中标人； （3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标； （4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组 织要求协同投标； （5）投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联 合行动。 根据有关法律规定，投标人之间串通投标的，中标无效，并可能 被追究法律责任。 打造中国建设行业信息服务云平台 陕西·西安曲江新区翠华南路500 号佳和中心B 座3 层 12、投标保证金从同一账户转出等情形，也将被视为串通投标 相关规定中，规定出现如下六种视为投标人相互串通投标的情形 之一的，视为投标人相互串通投标： 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：