南方集体林区林权制度改革研究南方集体林区林权制度改革研究.pdf

第 42 卷 第 8 期 林 业 科 学 Vol42 , No8 2 0 0 6 年 8 月 SCIENTIA SILVAE SINICAE Aug. , 2 0 0 6 南方集体林区林权制度改革研究 1 2 3 徐秀英 　马天乐 　刘俊昌 ( 1. 浙江林学院　临安 311300 ; 2. 南京林业大学 　南京 210037 ; 3. 北京林业大学 　北京 100083) ) 摘 　要 : 　系统分析南方集体林区存在的产权问题 ,提出改革的主要内容 :1 林权明晰化 　包括明确林地所有权主 体 ,完善林地所有权的委托代理关系 ; 构建经营权的委托代理关系 ,明确所有者与经营者之间的权利与义务 ; 科学 ) ( ) 界定林地使用权和林木所有权主体 。2 林权的安全性 　包括改革林地征用补偿制度 ; 建立公益林征用 管制占用 补偿制度 ; 改革商品林采伐限额制度 ; 改革不合理的林业税费政策 。3) 林权的市场化运作 　包括降低交易成本 ; 加强森林资源资产评估工作 ; 提升林权交易需求的动力机制 ; 激活林权交易市场的供给机制 。 关键词 : 　南方集体林区; 林权制度 ; 林权安全性 ; 所有权与使用权 ; 委托代理关系 ( ) 中图分类号 :F3072 　　　文献标识码 :A 　　　文章编号 :1001 - 7488 2006 08 - 0121 - 09 Study on Forest Property Rights System Reform in Collective Forest Area of South China 1 2 3 Xu Xiuying 　Ma Tianle 　Liu Junchang ( 1 Zhejiang Forestry College 　Linan 311300 ; 2 Nanjing Forestry University 　Nanjing 210037 ; 3 Beijing Forestry University 　Beijing 100083) Abstract : 　Forest property rights system has been always main question in collective forest area of south China ,which interfered with forestry sustainable development. This paper analyzed main property right questions in collective forest area of south China , an