基本公共服务均等化的评估指标分析_王敬尧基本公共服务均等化的评估指标分析_王敬尧.pdf

67 4 2014 7 第 卷 第 期 年 月 Vol． 67． No． 4 July 2014． 103 ～ 110  基本公共服务均等化的评估指标分析 王敬尧 叶 成 : ， ， 摘 要 基本公共服务均等化作为我国民生建设的重要内容 目标虽然明确 但尚无公认 ， ， 。 评估指标 很难看出非均化具体差异 缺乏优化的政策应对 通过分解公共服务供给流 ， ， ， 程 比较各个评估对象特性 发现公共服务结果均等要比过程正义更为重要 同时财政资 。 金投入和服务供给数量无法取代居民对公共服务的满意度水平 以湖北省调研数据进行 。 实证分析可以证明服务产出和公民感受的非一致性 为制定符合各地实情的公共服务供 ， ， ， 给策略 达到基本公共服务均等化的战略目标 不仅要建立社情民意采集系统 强化政策 ， ， ， 制定流程透明度 还需要将居民满意度实行分离 在保证基本满意度的基础上 确定差异 化的弹性满意度标准。 : ; ; ; 关键词 公共服务均等化 服务产出 公民感受 弹性满意度 ， ， 随着我国在经济领域取得举世瞩目的成就 民生问题受到越来越多的重视 基本公共 ， 服务均等化作为政府保障民生的重要组成部分 已成为当前我国经济社会发展中的重要 。“ ” ， “ ， 、 、 、 目标 十二五 规划纲要提出 要 坚持民生优先 完善就业 收入分配 社会保障 医疗 、 ， ， 卫生 住房等保障和改善民生的制度安排 推进基本公共服务均等化 努力使发展成果惠 。” ， “ 、 及全体人民 十八届三中全会再次指出 要 紧紧围绕更好保障和改善民生 促进社会公 ， ， ， ， 平正义深化社会体制改革 改革收入分配制度 促进共同富裕 推进社会领域制度创新 推 ，