幼儿园入学难入学贵的问题幼儿园入学难入学贵的问题.ppt

幼儿园入学难入学贵的问题 统计001 史盼盼 入园难 入园贵 入园难，难于考公务员；入园贵，贵过大学收学费。 08年幼儿园结构图 入园难入园贵 两会召开前，由21世纪教育研究院编写的《教育蓝皮书：中国教育发展报告(2011)》在京发布。蓝皮书称，幼儿园入园难、入园贵问题十分突出。其中，北京超过五成的公众认为入园难、入园贵“非常突出”，居35个城市之首。　 入园难，是一段时间以来，社会反映较多的民生问题。在不少家长看来，最难入的，是公办幼儿园。 中国青年报社会调查中心通过新浪网,对3115名公众进行的一项调查显示,71.1%的公众认为学前教育收费“非常高”,26.2%的人觉得“比较高”,合计比例高达97.3%。 调查显示,63.3%的人认为学前教育存在乱收费。49.9%的人认为学前教育收费高的原因是,少数公办著名幼儿园供不应求,收取高额赞助费,47.1%的人觉得大多数民办幼儿园按市场定价,追逐高额利润。 家长为给孩子争取入园名额排队等候一夜  民办园“两极化”  一、入园难，难在哪里？ 公立园几乎是所有家长的首选，但实际上，公立园数量远远少于私立园，家长们常常会通过各种途径，四处奔走为孩子寻求公立园的名额，导致要求入园的孩子数量暴增。但另一方面，为保证教学质量，根据教育行政部门的要求，公立园的招生规模、班级人数有一定的限制，公立园不可能盲目扩建班级和增加人数。所以，数量极少的公立园不可能满足巨大的需求，大部分孩子仍处于“入园难”的现状。 入私立园，难 争公立园的名额无望，师资好、设施好、名气好的私立园成了家长们竞争的重点。私立园是营利性机构，既要提供好的师资和设施，又要保证获取利润，势必是要高收费的。各种名目的费用全部压在家长的身上，如此，优质的私立园也只能是有钱人的孩子才能进入的“贵族园”。尤其是城市低收入家庭和农民工，往往只能退而求其次，选择简易的私立幼儿园甚至是无证非法幼儿园。所以，入私立园也难。 三、破解 入园难入园贵的原因 一）从幼儿园方面来说，“入园”难是由两方面的原因造成的：一是幼儿园数量少，尤其是公立园不到全部幼儿园的20%，表现为总体上的入园需求量大于供求的数量；上世纪七八十年代，基本上是国企一统天下，我国城市托幼机构均由财政支持，或者是企业办社会，由国企大办幼儿园。到了上世纪90年代，国企改革“减员增效”之后，国企数量大量减少，并且随着“企业办社会”的剥离，企业、街道办的幼儿园也大量减少或改制。二是优质资源严重不足，众多幼儿园都存在师资队伍素质偏低，硬件设施不完善等问题，优质资源集中在公立园、“贵族”幼儿园中，使幼儿园发展不均衡。同时，家长相互竞争激烈，导致了突出的“入园”难等问题。 （二）从家长方面来说，家长对优质园的迫切需求，不让孩子输在起跑线上的心态以及攀比、从众等心理，为市场中各式各类、各种名目的私立园、早期教育机构的快速发展提供了有利的条件。 （三） 从幼儿来说，正值迎来了近年来生育高峰期，2007年的“金猪宝宝”、2008年的“奥运宝宝”扎堆出生，如今都扎堆“入园”，导致“入园难”的问题十分突出。 此外，城市外来人口不断增加，使城市流动儿童数量也在不断增加。 （四）从政府部门来说，政府的职责问题更复杂也更突出。 首先，政府没有充分发挥其管理、监督、规范职能，让私立园、幼教机构在市场经济下自我生存，结果只能是讲私立园办学推向两极化； 其次，政府财政投入严重不足，使得优质幼儿园供不应求，这是“入园难”、“入园贵”的主要原因； 另外，这几年来学前教育发展迅速，才使各式各类的私立园百花齐放，但政府在立法方面明显滞后，没有拉住幼教事业产业化这匹脱缰的野马 学前教育公共投入经费占GDP百分比的比较 学前教育公共投入占教育经费的比例 四、破解“入园难”窘境的途径 一）“加大投入”和“增加供给” 届时各地政府将据此制定公办幼儿园的收费标准并对民办幼儿园定价进行管理。 扩大学前教育资源，由政府投资，新建公办幼儿园，鼓励社会力量举办幼儿园，采取多条腿走路的方式解决“入园难”问题。 扩大资源，增加供给。要采取多种形式，扩大学前教育资源，建设数量充足、条件达标、收费合理、面向区域内所有适龄儿童的普惠性幼儿园。 　 建立学前教育专项经费制度，每年从财政列支一定数量的经费，按各级政府财政性教育经费年度预算的1%，建立学前教育专项经费，逐年增长，扩大普惠性学前教育资源。　 （二）通过立法，将学前教育纳入到义务教育的体系之中。 　 在学前一年级尝试免费教育，运行机制按照小学教育系统，而条件允许的话，也可以在小学直接建立学前班，纳入到小学教育系统中。 建议加快学前教育立法步伐，尽快设立《学前教育法》，将学前教育列入准义务教育范畴，建立健全公办学前教育体