德国应用科技大学与中国行业特色院校之比较德国应用科技大学与中国行业特色院校之比较.pdf

2013年 3月 高 教 发 展 与 评 估 M ar．，2O13 第 29卷 第 2期 HigherEducationDevelopmentandEvaluation NO．2，Vo1．29 德国应用科技大学与中国行业特色院校之比较 冯建超 ，李文冰 (1．浙江传媒学院 人事处，浙江 杭州 310018； 2．浙江传媒学院 高等教育研究所 ，浙江 杭州 310018) 摘 要 ：德 国应用科技大学是德 国高等教育体 系中重要 的组成部分，为德 国经济发展培 养大量优质的应用型人才。中国行业特色院校应借鉴德 国应用科技大学的经验，明确定位， 明晰应用型人才培养 目标，强化行业特色；政府也应积极作为，建立高等教育分层分类管理新 机制 ，出台政策搭建平 台，促进 高校为行业 以及经济社会发展服务 。 关键词 ：德 国应用科技大学；行业特色院校 ；应用型人才培养 中图分类号 ：G649 文献标志码 ：A 文章编号 ：1672~8742(2013)02—0053-06 德 国应用科技大学 (Fachhochschulen，FH；英文译名为 UniversityofApplied Sciences)是德国本科层次应用型人才培养高校。德 国应用科技大学产生于 20世纪 60年代末期 ，1981年德国科学评议委员会确定 FH和其他各类高校是 “不 同类型， 但是等值”的高等学校，并于 1985年写入高等教育法 中；1999年，德 国参与了 “创建 欧洲高等教育 区域 的宣言”，开始了 “博洛尼亚进程”；随后 ，应用科技大学引入了新的 “学士一硕士”制度 ，德 国各州文化部长联席会议 明确 FH 的Diplom学位相 当于4年 制的学士学位 。经过 4O余年的发展 ，应用科技大学已经成为德国高等教育体系中重 要的组成部分。 中国的行业特色院校指 “以行业为依托 ，围绕行业需求 ，针对行业特点，为特定行 业培养高素质专 门人才的大学或学院。”_11990—1997年之间，中国高等教育中央部 委所属高校有 350所左右。1998年 ，以国务院机构改革为契机，按照 “共建 、调整 、合 作 、合并”的原则 ，将中央业务部门所属高校改为 中央和地方共建 、以地方管理为主两 种 。其中机械工业部等 9部门所属 的 93所普通高校 中的81所 以及 72所成人高 校 2]，航空航天等军工总公司所属 的 25所普通高校 中的 18所 以及 34所成人高 基金项 目：国家社会科学基金教育学青年课题 “中国行业特色院校发展研究 ”(CFA110125)。 作者简介 ：冯建超(1978一)，男 ，江苏淮安人 ，助理研究员 ，博士，研究方 向为教育史 、高等教育 。 李文冰(1973一)，女 ，浙江 临海人 ，研究员 ，硕士 ，研究方 向为高校发展战略、高校教师发展 。 53 冯建超 ，等 ：德 国应用科技大学与 中国行业特色院校之比较 第 2期 校Ⅲ ，铁道部等 49个部门所属的 161所普通高校 中的97所以及 55所成人高校 ，均 划归地方管理Ⅲ 。这批划转地方的行业高校成为我 国行业特色院校的塔基部分，而 依旧归属教育部或中央各部门的部分行业高校多定位为 “985工程”或 “2lll工程”高水 平研究型大学 ，成为行业特色院校的塔尖部分。 一 、 发展背景、层次定位及行业条件的相似性 德 国应用科技大学与中国行业特色院校都是在科学技术与经济社会飞速发展， 精英式的高等教育无法满足其对高素质专门人才在数量与质量上的要求 ，高等教育 向大众化阶段迈进 的过程中发展起来的。 20世纪 60年代初，联邦德国已经超过英法 ，成为欧洲资本主义经济强国。但是 当时德 国受过高等教育 的人数有限，1965年仅有 38．4万大学生，不足适龄人 口的 5 ，并且他们都是由传统的学术性高校培养的，虽然理论基础厚实 ，但动手能力与实 践能力远远无法满足社会经济发展 的需要