我国残疾人就业及其影响因素分析_赖德胜我国残疾人就业及其影响因素分析_赖德胜.pdf

中国人民大学学报 2008 年第 1 期 J OU RN AL O F R EN M IN UN IV ER SIT Y O F C H IN A No 1 　2008 我国残疾人就业及其影响因素分析 赖德胜 　廖 　娟 　刘 　伟 　　[摘要] 　对第二次全国残疾人抽样调查数据进行的分析表明 , 目前我国残疾人与非残疾人之间的就业率 存在明显差距 。在已实现就业的残疾人内部 ,城乡、地区、性别 、不同残疾类型之间也存在着较大的就业差异 。 残疾人的身体状况 、受教育水平 、社会保障状况 、地区经济发展水平是影响其就业的主要原因。影响残疾人就 业地区差异的因素主要包括经济状况 、产业结构和社会保障等 。残疾人在能够获得足够多的非劳动收入时 , 倾向于不就业 ;残疾人就业率与第一 、三产业的比重呈正相关关系 ,与第二产业的比重负相关 ;各地区残疾人 中文盲 、未接受过服务或扶助的人口所占比例越高 ,就业率就越高 。为促进我国残疾人就业 ,应加强残疾人的 康复工作 ,提高残疾人受教育水平 ,从而实现残疾人就业由岗位提供向能力提升转变 ,鼓励残疾人积极创业以 带动就业等 。 [ 关键词] 　残疾人 ;就业 ;地区差异 [作者简介] 　赖德胜 :经济学博士 ,北京师范大学经济与工商管理学院教授 ,博士生导师 , 中国人民大学 残疾人事业发展研究院研究员 ;廖娟 :北京师范大学经济与工商管理学院博士研究生 ;刘伟 :北京师范大学经 ( ) 济与工商管理学院硕士研究生 北京 100875 　　新中国成立以来 ,尤其是改革开放之后 ,我国 促进残疾人就业 ,改善残疾人福利状况 ,也是政府 的残疾人事业取得了举世瞩目的成就 。残疾人在 关注民生 、关注弱势群体 ,建设社会主义和谐社会 教育、就业 、贫困、康复等方面的状况都获得了极 和实现经济社会可持续发展的必然要求 。 大的改善 。但我国残疾人的就业形势仍然严峻 , 国外学者对残疾人就业问题关注得较早 ,其 有关数据表明 ,当前残疾人的就业率只是非残疾 研究主要包括两个方面 :一是通过详尽的统计描 人的一半左右 ,平均工资也只有非残疾人的一半 述和推断 ,对残疾人就业现状和影响残疾人就业 左右 ;在未解决温饱问题的绝对贫困人口中 ,约有 的因素进行研究[ 1] [2 ] ; 二是关注残疾人政策对其 42 %为残疾人 ,在相对贫困人 口中 ,残疾人约 占 就业的影响[3 ] [4 ] 。而我国学者对残疾人就业的研 1/ 3 。在这样的背景下 ,研究中国残疾人的就业和 究主要集中在对残疾人就业现象的描述和就业政 发展状况 ,制定更为完善的残疾人就业与社会保 策的定性研究[ 5 ] [ 6 ] 、对残疾人就业中所存在的问 障政策 ,就显得更为紧迫 。因为保障残疾人的就 题的对策研究[ 7 ] 以及调查研究[ 8 ] 等方面 。本文 业权利 ,使残疾人能够公平地参与社会生活 ,是一 将以第二次全 国残疾人抽样调查数据为基础 , 个社会文明与进步程度的重要标志 。对于残疾人 分析残疾人的就业现状 ,揭示影响我 国残疾人 而言 ,就业不仅意味着经济收入 ,更重要的是 ,它 就业的主要原因 , 并据此提 出促进残疾人就业 是残疾人获得自我认同和社会认同的重要途径 。 的政策建议 。 — 10 — 之后 , 由于非残疾人的就业率大幅度下降 ,而残疾 一 、残疾人就业的现状 人就业率下降幅度较小 , 因此残疾人与非