三峡库区万州生态工业园建设探讨.pdfVIP

第44卷 第2期 人 民 长 江 Vo1．44．NO．2 2013年 1月 Yangtze River Jan．． 2013 文章编号 ：1001—4179(2013)O2—0064一O4 三峡库区万州生态工业园建设探讨 王迪 友，兰 荣 蓉，陈 章 (长江勘测规划设计研究院 库 区处 ，湖北 武汉430010) 摘要 ：三峡库 区面临移民安稳致富、生态环境建设与保护等诸 多任务 ，生态工业 园建设是解决库 区群众生活生 产、实现人与 自然和谐发展 的重要途径。介绍 了建设三峡库 区万州生态工业 园的必要性、有利条件 、建设理念 和思路 。为了落实万州生态工业 园的规划成果 ，提 出了在建设过程 中应强化市场力量 ，维护工业园 内在驱动 力；强调政府宏观管理协调 ，提供必要外部保障；倡导公众参与，创造 良好 的外部环境等措施 ，构建企业、政府 和公众多主体 共同推进 的机 制，以保障生 态工业 园的成功建设 。 关 键 词 ：生态工程 园；建设思路 ；万州；三峡库 区 中图法分类号：D632．4 文献标志码 ：A 业安置的人口约40万。作为全 国水源涵养的重要地 l 三峡库区生态工业园建设的必要性 区，三峡库 区经济发展必须以环境保护为前提 ，绝不能 生态工业园概念一经提 出就受到世界各 国的重 走传统粗放式的产业发展模式。因此，促进库区产业 视 ，并在经济发达 国家和地区迅速付诸实践 。中国生 结构战略性调整 、转变经济发展方式 、引导库区经济可 态工业园起步较晚 ，目前正处于逐步走 向成熟和完善 持续发展迫在眉睫 。 的阶段 。到2012年 ，已有 34个国家经济技术开发区 在三峡库区建设生态工业 园，有利于引导库区走 启动创建国家生态工业园区，其 中 12家通过验收命 新型工业化道路 ，促进产业发展集约化 、园区化 、生态 名。然而 ，在三峡库 区却没有一家真正意义上 的生态 化 ；有利于实现集中控污和综合治污 ，保护库区生态环 工业园，因此 ，在三峡库区创建生态工业园是必要且紧 境 ；有利于土地集约使用 ，缓解人地矛盾 ；有利于为库 迫 的。 区群众提供就业容量和增收渠道 ，是促进库区经济发 三峡库区是我国连片贫困区之一 ，所涉及的 19个 展和群众安稳致富关键和有效措施之一。 (不包括重庆主城区)区县 中有 11个 区县为国家级扶 2 万州生态工业园建设规划 贫重点县 。湖北库 区4县 区 2010年 GDP总量为 328．5亿元 ，农 民人均纯收人及城镇居 民人均可支配收 2．1 创建生态工业园的有利条件 入与同年全国及湖北省农 民人均纯收入和城镇居民人 (1)万州现有工业体系为生态工业园建设奠定了 均可支配收入差距巨大。 基础 。实践经验表 明，生态工业园总是在既有 的_T业 要实现库区群众安稳致富 ，根本途径是通过促进 发展基础上 ，通过环境保护等一系列措施进行产业生 库区经济发展 ，创造稳定的就业 岗位 ，使群众从经济发 态化改造而逐步创建的。 展中受益。然而，受资源限制和历史影响，三峡库区仍 重庆是我国重要的国防科研生产基地和六大老工 处在经济社会恢复重建过程之中，产业空虚 ，经济总体 业基地之一 ，在 “十一五”期间成为西部第