世界银行贷款项目吉林—珲春铁路施工期的环境监控及启示.pdfVIP

铁路节能环保与安全卫生 2016年第 6卷第 1期 有很大的影 向【力，在公众参与过程中，能否吸引这 各个部门的压力 。因此，在环境影响评价计费中 些组织参与 ，以使其起到积极的作用也值得探讨。 应单独考虑公众参与投入成本。 3．6 公众参与投入成本 4 结语 该项 目几年来前后发放公众参与调查表上万 份 ，召开公众参与准备会 、座谈会等上百次 ，直接 该项 目公众参与形式多样 ，覆盖面广 ，渗透于 及 间接参与公众参与调查的工作人员数百人。印 项 目的全过程 ，可 以作为 目前铁路项 目公众参与 刷公众参与环保宣传册 ，充分利用各种大众传播 的典型案例。通过公众参与环节将前期方案规 媒体宣传环保知识 ，公布环保信息。政府各相关 划 、设计对环境 的影响 以及公众对环境保护意识 部门也先后介入指导公众参与的调查工作 。公众 的高标准严要求等有机结合起来 ，对整个项 目的 参与调查结论真实 ，反映了群众诉求 ，为决策部 门 实施决策起到关键作用 ，但是公参过程中反映的 提供 了依据 ，但公众参与投入 的时间、人力 、物力 现象应该是 目前困扰铁路规划部门、设计部门、建 成本较大 ，乜直接影响到项 目的开工计划 ，增加了 设部 门以及环保部 门亟需思考研究的问题。 文章编号 ：2095—1671(2016)O1～0019一O3 世界银行贷款项 目吉林一珲春铁路施工期的 环境监控及启示 王志 强 (中国铁道科学研 究院节能环保劳卫研究所 ，北京 100081) 摘要 ：作耆以具有外资贷款的铁路建设项 目吉珲线 项 目既有环保监理又有环境监控。吉珲铁路是利 为例 ，介绍了施工期环境监控 中建设方 、施工方和环境监 用世行贷款的项 目，现就吉珲线施工期的环境监 控方普遍 出 的问题 ，并试 图从各方介入工程 的时点分 控简要介绍如下。 析问题产生 的根源及问题 的解决办法 。 关键词 ：铁路建设项 目；施工期 ；环境监控 1 项 目简介 中国分 号 ：X328 文献标志码 ：B 吉林一珲春铁路位于吉林省境 内，西起吉林 市 ，东至延边朝鲜族 自治州珲春市，线路全长 目前铁路建设施工期的环境 日常管理有 以下 359．684km，设计投资 416亿 ，本线计划建设期 几种方式：枣设方 由工程监理代为监督施工方 日 常环保工作 ；建设方聘请专职环保监控单位进行 4年 (2011年 1月 至 2014年 12月)。2015年 6 项 目的定期巡检 ；建设方聘请专职环保监理单位 月26日全线进行联调联试 ，9月 20 日全线开通 进行项 目自】现场检查 ；对于有外资贷款的建设项 运营。 目，贷款方一般均为政策性银行 (如 ：世行和亚 吉林至晖春线的建设单位为长吉铁路公司， 行)，其在贷款 的同时附带一些其它条件 ，如 ：对 全线共划分 9个施工标段 ，4个监理标段。全线 项 目进行 ：境监控等 。因此有些外资贷款的建设 新建施工便道202．1km，占地 82．68hm ，改建施 工便道212．1km，占地 34