事业单位职业年金运行发展的研究——以广东省事业单位为例.pdfVIP

2010年第9期 科技管理研究 ScienceandTechnologyManagementResearch 2010No．9 文章编号：1000—7695 (2010)09—0087—03 事业单位职业年金运行发展的研究 — — 以广东省事业单位为例 孙 波 (广东外语外贸大学科研处，广东广州 510420) 摘要：随着社会事业单位分类改革的逐步进行，事业单位的养老保险制度改革势在必行，研究如何建立起有效 的养老保险运行机制对于促进广东事业单位养老保险改革具有重要意义。通过结合广东事业单位的特点，提出 建立广东省科研机构事业单位职业年金的构想。 关键词 ：事业单位；养老保险；职业年金 中图分类号：F270．7 文献标识码：A 表 1 我国事业单位改革变化情况简表 1 引言 职业年金在国外简称企业补充养老保险。在我国，职业 年金是指公职人员的补充养老保险，其基本定义为：在国家 有关部门法律指导下，以单位为主体建立的，旨在为其职工 提供一定程度补充性退休收入保障的保险计划。它是 由单位 及其职工依据经济状况 自主建立起来的一项养老保险制度， 是多层次养老保险体系的一个重要组成部分，是一种由单位 或单位和职工为职工提供的退休计划 ，是基本养老的补充。 在我国，事业单位员工的养老保险即将纳入社保 ，因此 这部份职工的养老金水平将大幅度降低。按照近期北京师范 大学钟伟的推测：如果经济增长，居 民货币收入增长和官方 的发钞节奏没有根本改变，一个将在2027年退休的职工将需 要300--500万元人民币才能渡过余生，而对于津沪穗这样的 鉴于事业单位将出现上述变化 ，职工的终身雇佣制将被 一 线城市，预备 1000万元养老也未必够用。此推断的合理 打破，退休职工将实行社保管理，退休职工的养老保险关系 性有待探究，但事业单位员工退休后工资收入问题的严峻性 等与原来单位脱钩，单位将不再负担职工退休后的收入而将 将不容忽视。作为事业单位改革试点的广东省来说，只有通 其纳入城镇职工统一的基本养老保险制度中进行管理。这一 过推出职业年金制度，通过单位缴费和职工缴费共同维护职 政策的实行对事业单位来说影响很大。广东作为我国事业单 工的养老保险，保障职工在退休后依旧能够获得较高的退休 位养老保险的试点省份，实施该制度将成为必然。目前广东 金收入。目前，全国事业单位总计 125万个 ，涉及教科文卫、 由于经济基础比较雄厚，城镇职工统一的基本养老保险水平 农林水、广播电视、新 闻出版等多个领域，工作人员超过3 较其它地区高，平均月收入达到将近 1800元，但是总体而 035万人，是国家公务员的4．3倍，占全 国财政供养人数的 言还远远低于事业单位职工原退休工资标准，加之广东的生 近80％，其中大多属于高素质的人才。推行职业年金制度有 活成本不低，如果该政策一旦实行将影响上百万事业单位职 助于维护社会稳定，提高人民生活水平 ，使事业单位职工退 工的衣食起居。以广东高校教授为例，退休后按照原来的标 休后的养老金收入不至于因为改革而降低 ，而维持在一个较 准月平均收入将是40o0—6000元，如果按照新标准，则退 高水平或者更高的状况。 ‘ 休后月平均收入将降至2O00—3500元。 2．2 广东事业单位的特点与现状 2 事业单位改革的特点 截止2008年底，广东拥有专业技术人员 1419852人。 2．1 事业单位改革的变化 其中，高等学校 108所 ，职工总人数为