日本介护保险制度介绍与效用评析日本介护保险制度介绍与效用评析.pdf

东南亚纵横AROUND SOUTHEAST ASIA 20 10．7 日本介护保险制度介绍与效用评析 张 腾※ 摘要：衡量一个国家老年福利发展水平好坏的重要标志是老年人护理照料的水平。日本社会老龄化程 度世界第一，老年人的生活保障与医疗护理问题一直为各国所关注。备受日本政府推崇的介护保险制度至今 已经实行10 年，其成效显著。本文通过对日本介护保险制度实施背景与内容的介绍，研究了介护保险制度的 实施目的，分析了10 年来介护保险的实施效果，并由此总结了介护保险制度的优势。 关键词：介护保险 日本 服务 选择 Introduction and Analysis on the Institutional Effect of Japanese Nursing-Care Insurance System Zhang Teng Abstract ：The level of the old-age nursing and care is an important indicator of the development of the old- age welfare system in a country. As the aging in Japan is the first in the world ，the guarantee of living standard and medical care of the old age have attracted a great deal of attention in all countries. The nursing -care insurance system which is highly praised by the Japan government has been implemented for ten years and brought noticeable achievements. Based on the introduction of the background and contents of the Japanese nursing -care insurance system ，the paper examines the purpose of the system and analyzes the effects of the system and evaluates the advantages of the system. Key words ：Nursing-care insurance ，Japan ，Service ，Selection 后最不安的因素。原有的老人福利制度和老人保健制 ① 一、日本介护保险制度 出台的背景 度难以满足照顾老年人的需要，存在以下问题：老人 ② 根据联合国标准，一个国家或地区60 岁以上老 疗养院数量不足；“社会性入院”人数激增，导致医疗 人达到总人口的10%，就属于老龄化社会。20 世纪 费用超支严重；老年人照顾服务由政府统一安排，老 60 年代以后，日本65 岁以上的老龄者的死亡率下 年人无法根据自己需要选择适合自己的服务；老年人 降，人均寿命逐年提升。1994 年日本人口普查统计显 接受照顾服务需接受行政单位对其的收入所得调查， 示，65 岁以上的人口已达1764 万，占总人口比率超 致使人们对老年照顾服务产生排斥感。 过14%。随着人口平均寿命的提升，日本需要照顾的 为解决上述问题，1994 年