人力资源开发视域下的农民工技能培训.pdfVIP

2008年第 12期 科技管理研究 ScienceandTechnologyManagementResearch 2o08No．12 文章编号：1000—7695 (2008)12—0401—03 人力资源开发视域下的农民工技能培训 谭绮球 ，邓保国 (1．广东省人才研究所，广东广州 5106402．广东仲恺农业工程学院，广东广州 510225) 摘要：探讨技能培训在农民工人力资源开发中的作用，分析农民工技能培训需求与供给现状及其存在的主要问 题，提 出加强技能培训以开发农民工人力资源的建议和措施。 关键词：人力资源开发；农民工；技能培训 中图分类号：C975 文献标识码：A 农民工是我国工业化、城镇化进程中出现的一支新型劳 “是什么，为什么”的素质教育，而培训侧重于 “怎么做” 动大军，已经发展成为产业工人的重要组成部分。由于自身 的技能教育。笔者认为，对农民工进行技术技能培训是一种 素质、国家政策惯性、企业 “经济人”等诸多因素的影响 多赢投资。从农民工自身来看，培训农民工可以使他们掌握 下，农民工还只是一般劳动力，没有成为真正意义上 “人力 非农生产、经营技术，提高其谋生本领，能够拓宽就业门路， 资源”，更不用说是 “人力资本”。如何将2亿多的农民工从 为充分就业夯实基础；同时，还可以提高其个人经济收入， “人口压力”、 “就业压力”转变为优势的人力资源乃至于人 增加直接收益。从国家产业结构调整来看，培训农民工可以 力资本，使其更好地融入城市生活，缓解他们与城市之间的 为第二、第三产业提供后备人力资源，降低我国技术型人才 紧张关系是急需解决的问题。 短缺的风险，从而促进第二、第三产业的发展，增加GDP的 总量。有统计表明，劳动力受教育的平均时间增加一年， 1 技能培训在农民工人力资源开发中的意义 GDP就会增加9％。…从城镇化发展来看，培训农民工可以通 人力资源开发是指运用现代科学方法，充分、科学、合 过劳动力转移，直接地促进城镇化的发展，提高城镇化的水 理地发挥人力资源对经济发展的积极作用而进行的数量控制、 平；从而反过来也会带动产业结构的调整，而产业结构的调 素质提高、资源配置等一系列活动相结合的有机整体，其基 整，则又会吸引更多的农村劳动力向城镇的转移；从企业来 本 目的就在于提高人力资源的总体质量。这种对人力资源进 看，培训农民工可以通过增强他们的技能和质素，从而提高 行开发性投资所形成的可以带来财富增值的资本形式，就是 他们的自觉性、积极性、创造性而增加企业产出的效率和价 人力资本。并非一切人力资源都是最重要的资源，只有通过 值，使企业受益。 一 定方式的投资，掌握了一定知识和技能，并在财富的再生 2 农民工人力资源技能培训现状 产中起着举足轻重的作用的人力资源才是最重要的资源。开 发农民工人力资源，就是要将作为一般劳动力的农民工转化 农民工技能培训潜在需求巨大。据统计资料显示，2000 为人力资源，将人力资源转化为人力资本。 年我国15—64岁劳动年龄人 口为7．8亿人，农村劳动年龄人 现代人力资源理论认为，人力资源是投资的产物。事实 口为5．5亿人，约占全国总劳动力70．1％；到2005年，全国 上，人力资源是社会和个人投资的产物，人力资源的质量完 劳动年龄人口为9．4亿人，按70％的农村劳动力人 口计算， 全取决于投资程度。一个人的能力固然与先天因素有关，但 农村劳动年龄人 口为6．6亿人。随着我国农村生产力进一步 能力获取的后天性