以战略性新兴产业推进重庆市转型升级研究.pdfVIP

2o13~ 12 SciencedTe 砭 。…Res。arch doi：10．3969／j．issn．1000—7695．2013．12．014 以战略性新兴产业推进重庆市转型升级研究 汤鹏主，杨小容 (长江师范学院经济与工商管理学院，重庆涪陵 4081O0) 摘要：以重庆发展战略性新兴产业的背景及其意义为切入点，分析重庆战略性新兴产业的发展基础和发展规划， 并进一步从FDI、自主创新、财政政策和金融支持等方面设计进一步发展重庆战略性新兴产业的对策体系。 关键词：重庆；战略性新兴产业；转型升级 ；对策建议 中图分类号：F062．9；F272．1 文献标识码：A 文章编号 ：1000—7695 (2013)12—0063—05 StrategicEmergingIndustryPromotingChongqing’sTransformation andUpgrading TANG Pengzhu，YANG Xiaorong (SchoolofEconomicsandBusinessAdministration，YangtzeNormalUniversity，Fuling408100，China) Abstract：ThisarticletakesthebackgroundandsignificanceofthestrategicemergingindustrydevelopmentofChongqing asthebreakthroughpoint，analyzesitsbaseandplan，and furtherdesignsacountermeasuresystem from theaspectsof FDI，independentinnovation，fiscalpolicyandfinanciN suppo~forthedevelopmentofChongqing’Sstrategicemergingin— dustries． Keywords：Chongqing；strategicemergingindustry；transformationandupgrading；countermeasuresandsuggestions 一 般而言，市场的自发性和牵引性在战略性新 失误，那么就会导致其选择并给与积极扶持主导产 兴产业发展过程中，所发挥的作用要大于政府的建 业面临发展困境，导致还会导致大量的资源浪费和 构性和指导性。但是，政府作为公共政策的制定者， 延缓其上下游产业的发展 。从政府认知能力的角 它的经济治理、政府规制、政府政策以及其它政府 度来看，白干文 (2011)认为相比于世界发达国家， 行为在战略性新兴产业的形成、发展和壮大中的培 我国战略性新兴产业总体发展水平还有一定差距， 育与扶持作用依然十分突出。从现有的案例来看， 与发达国家水平相当或是差距较小的行业 ，由于没 无论是欧美 日等发达国家的战略性新兴产业发展， 有太多可以借鉴经验，所以不适合通过政府主导来 还是中国、巴西、印度等发展中国家的战略性新兴 发展战略性新兴产业 。 产业发展，政府的作用都相当突出，因此，战略性 尽管上述一些学者认为政府在战略性新兴产业 新兴产业的发展离不开政府的支持和帮助。 发展中存在某些负面角色效应，但是更多的研究文 献表明政府在战略性新兴产业发展中的正面角色效 1 政府在战略性新兴产业发展中的角色效应 应更有意义。如钟清流 (2010)就提出， “政府推 目前理论界关于政府这只 “看得见的手”在发 动战略性新兴产业健康发展进程中的最重要任务， 展战略性新兴产业过程 中的发挥的角色有过一些研 就是通过设计激励机