望江县第二自来水厂调查报告望江县第二自来水厂调查报告.doc

望江县第二自来水厂建设情况调查报告 一、项目建设背景 为满足望江县域经济发展的需要，加快城市现代化建设，改善望江县的投资环境，从根本上解决望江县城供水能力严重不足、水压偏低、管网不配套、水源污染严重等问题，县政府启动第二自来水厂建设工作。 县建设局于2000年6月开始进行第二自来水厂工程建设报批工作，2000年6月5日县政府以望政秘[2000]62号为同意兴建第二水厂。2003年市发改委以计投资（2003）86号文批准第二自来水厂项目建设书进行立项，同年以计投资（2003）283号文批复第二水厂工程初步设计，核定二水厂一期工程规模为3万吨/日，配套建设配水管网12.26公里，核定工程概算总投资5785.35万元。 第二水厂项目启动后，县二水厂筹建办完成了前期可行性研究、项目选址、用地规划、工程勘探、设计等工作，后由于县政府资金筹措困难，导致二水厂项目停滞。 二、招商合作情况 2003年11月29日，通过招商引资，县政府授权县建设局与广州华希环保有限公司签署望江县第二水厂一期项目合作建设合同，明确广州华希环保有限公司以准BOT方式投资合作建设望江县第二水厂一期项目。同时签订望江县第二水厂市政公用产品特许经营合同（经营期限为28年）、望江县城新区青林路及横山大道（城西路-青林路段）启动开发协议。 第二水厂一期项目合作建设合同确定的工程建设内容为江边取水工程（土建按10万吨/日建设，设备按3万吨/日安装），浑水输水管工程（按3万吨/日规模建设），净水厂工程（按3万吨/日建设），辅助生产建筑、水厂用地工程（按10万吨/日建设），配水管网工程（按3万吨/日建设）。运行供水范围为设计供水范围（合肥工业大学建筑设计研究院出具的望江县第二水厂工程初步设计）：为安庆市政府2003年批准确定的《望江县城区总规划（调整）》（2005-2020）中心城区规划范围（18平方公里，18万人口）为设计供水区域。 一期项目合作建设合同约定投资规模5780万元，其中二水厂出资1200万元，开行贷款3500万元（政府出面贷款给二水厂使用，由二水厂还本付息，因政策原因未到位），国债资金1100万元（实际到位800万元）。开发协议主要内容：二水厂负责出资修建青林路及横山大道，政府将沿途1000亩土地拍卖后的出让金先还清本息，剩余的在5000万元以内按6：4分成，5000万元以上的按5：5分成，哟难于后因多种原因取消该协议。 三、项目实施情况 县第二自来水厂自2003年11月开始动工建设，至2006年9月正式供水，建设期为33个月。望江县审计局于2010年7月开始对二水厂基本建设投资情况进行了就地审计，并于2011年6月20日签发望江县二水厂竣工决算审计报告（2011年第5号），核定二水厂供水前期（2006年9月1日止）项目总投资为6364.1万元，二水厂已超过合同约定投资规模，但供水规模至今仍未达到3万吨/天。截止2015年2月第二自来水厂账面反映累计项目建设总投资为7196.6万元。（其中包括2006年9月1日前核定总投资中按24%分摊的管网建设投资599.2万元，该项投资产权不在城投公司回收产权之内）。 四、城区管网改造及设施建设情况 2008年4月24日县发委以发改投资（2008）38号文批准县城投公司关于城区供水管网改造项目立项，2008年7月7日市发改委以发改许可[2008]79号文批准望江县城市供水管网改造可行性研究报告。项目建设内容包括加压泵站、清水池、加氯间及其配套供水管网，改扩建供水管网总长度44KM，项目总投资3865.38万元。 主干管网改造：望江县城区供水管网改造工程由县城投公司具体实施，一期管改通过公开招标确定望江县公用水电安装工程有限责任公司为承建施工方，合同总价968.9953万元；后因雷池文化节拓宽华阳大道，临时增补华阳大道（三孝路至腾飞路）管网改造工程（合同总价129.58万元）和七里棚路—通衢大道两侧供水管网改造工程（合同总价508万元）；二期管改（华阳片区）通过公开招标确定望江县公用水电安装工程有限公司为承建施工方，合同总价963.2173万元。 三期串户：2010年6月7日省发改委下达安徽省贫困县及严重缺水县城供水设施建设2010年中央预算内投资计划，望江县启动三期管网改造（主要为串管到户），县政府批准县城投公司供水管网改造三期工程实施方案，具体由望江县公用水电安装工程有限责任公司实施，并签订单价合同，目前三期管改工程已实施结束，施工方申报完工结算价款6120.3698万元。 新建道路配套：2010年11月16日，县政府批示同意城投公司城区供水管网改造三期工程实施方案，新开工道路的管网配套由城投公司委托二水厂组织施工，新建道路的管网配套已实施约20项，施工方提供的工程预算金额为1908.1万元。城区供水管网改造工程按