关于铁路保价运输发展对策的思考.pdfVIP

文章编号：1004-2024(2011)05-0051-03 中图分类号：U294 文献标识码 ：B 钱建 国 (上海铁路局 货运处，上海 200071) 摘 要 ：结合铁路保价运输实践，总结 了保价运输 的作用，分析 了铁路保价运输 面 临保险业竞争的态势及保价赔付率低 、不足额保价等影响保价运输发展 的因素 ，提 出了适应市场要求，完善保价运输经营机制和理赔服务质量保障机制的具体措施。 关键词 ：保价运输 ；发展对策 ；经营机制 ；理赔机制 铁路保价运输 ，是指托运人在托运物品时向铁路承运人声明托运物品的实际价值，并缴纳相 应的运输费用， 一旦由于承运人的责任发生货物损失，承运人将按照实际损失给予托运人以保价 额度以内的赔偿。自1991年铁路开展保价运输 以来 ，保价运输在保障托收货人的利益、维护铁路 运输合同双方当事人的权益、保障铁路运输生产等方面发挥了重要作用。 1 保价运输的作用 (1)分担运输风险，保障货主权益。 中华人民共和 国铁路法 (以下简称 铁路法 )、 中 华人民共和 国合同法 都有 明确规定 ，承运人对其承运的货物发生损坏 、灭失 ，实行限额赔偿 ，即 不是按照货物的实际价值进行赔偿 ，而是在限额的范围内承担赔偿责任 。这是现代运输法律制度 普遍实行的原则。保价运输是弥补限额赔偿可能给托运人带来意外损害而设定的一种法律制度 ， 臻蘸鬟运一团 是一种风险补偿机制 ，可以最大限度地实现托运人的 年维持在较低水平 ，且呈现不断下降趋势。与此相对 利益。 照，历年来我国财产保险费赔款及给付支出占保险收 (2)加强安全防范 ，保证货物安全 。保价运输 费的比例均高于50％。铁路保价运输赔付率低，一方 是运输合同的组成部分 ，法律上要求承运人对保价货 面得益于铁路运输组织方式的调整 、安全保障系统的 物的运输安全负责。而承运人直接参与货物运输组织 完善和安全防范投资的加大，另一方面也反映出铁路 管理和安全保证工作，有条件对保价的货物采取具体 保价赔偿制度没有得到很好的落实，事故赔偿中的不 的安全防范措施。托运人选择保价运输 ，一定程度上 及时赔付 、拒赔、理赔质量差等问题不同程度存在。 就是将运输货物损失风险转移给 了承运人，从而能够 铁路保价赔付率过低影响铁路保价运输的声誉，也影 促进承运人 自觉地采取防范措施 ，加大安全投入 ，加 响保价的可持续性发展。 强对货物运输过程控制，以保证保价货物安全、迅 2．3 不足额保价因素 速、准确地运抵到站 。 不足额保价现象普遍 ，影响铁路保价运输的长远 (3)激励安全投资，改善运输环境 。保价费收 发展。 铁路法 第17条规定 ： 托“运人或者旅客根 入虽是运输收入的组成部分 ，但在 Et常的使用上具有 据 自愿 ，可以办理保价运输 ，也可以办理货物运输保 专款专用的性质。保费收入按照 “取之于民，用之于 险；还可以既不办理保价运输 ，也不办理货物运输保 民”的原则，主要用于事故的赔偿和提高运输安全质 险。不得以任何方式强迫办理保价运输或者货物运输 量 ，使得托运人能得到更多的经济利益。 保险。”在我国现阶段，铁路企业具有天然垄断的性 质，在铁路货运交易过程中具有相对经济优势地位 。 2 影响保价运输长远发展的因素 这种优势在一定程度上左右了托运人在选择铁路运输 分析 的同时选择铁路保价运输 。因此托运人在选择保价运 输时，故意按低于货物实际价格 申报 申明价值，减少 2．1 市场竞争因素 保费的支出。不足额保价的现象，一方面影响了铁路 运输保险和运输保价属于 2种不同形式的经济合 保