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全面深化改革 之 南北车合并 1 2 3 4 全面深化改革的提出 全面改革 国企整改 南北车合并的优点 南北车合并的背景 南北车合并的进程 5 南北车合并的弊端 目 录 全面改革 全面深化改革提出 全面深化改革提出 ? 南北车合并背景 ? 进程? 好处 ?弊端 3 of 25 人类的文明史，就是一部改革史、一部全面深化改革的文明史。改革，就是利益调整，把国家发展中旧的不合理的部分改成新的、能适应客观情况的。而中国全面深化改革的关键，值的则是中国共产党基于人民的利益来推动中国寻找各方利益的最大公约数?。 中国共产党第十八次全国代表大会，是一届于2012年11月8日至14日在北京召开的中国共产党全国代表大会。大会的主题是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。 全面改革 全面深化改革提出 全面深化改革提出 ? 南北车合并背景 ? 进程? 好处 ?弊端 4 of 25 十八届三中全会，突破性地为中国改革“升级”，提出“全面深化改革”的全新主张。全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》进而公布。这份2万余字的纲领性文件，共计137次提到“改革”一词。此次会议也首次提出成立中央全面深化改革领导小组。2013年岁末，中共中央政治局召开会议，决定成立上述机构，由习近平任组长。 全面改革 全面深化改革提出 全面深化改革提出 ? 南北车合并背景 ? 进程? 好处 ?弊端 5 of 25 2014年，被视为中国全面深化改革的元年，也被视作上述改革举措能否切实落实的“验证年”。这一年里，“单独两孩”全面启动，军队建设听中国共产党指挥、善谋打仗的新型司令机关。其它的改革涉及收入分配改革细则、新型城镇化规划、不动产统一登记制度、招考改革总体方案、国企改革总体方案、养老金并轨等。 2015年，是公认的全面深化改革关键之年。先行的改革政策可以逐见成效，更多的政策有待在今年协调进行。 国企整改 全面深化改革提出 全面深化改革提出 ? 南北车合并背景 ? 进程? 好处 ?弊端 6 of 25 国有企业改革划分为改革的初步探索、制度创新以及纵深推进三个阶段。这是一个“试错”过程，是中央推动与地方实践上下结合的产物，本质上是生产力与生产关系的相互作用。 党的十八大报告指出，“要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力”。 国企整改 全面深化改革提出 全面深化改革提出 ? 南北车合并背景 ? 进程? 好处 ?弊端 7 of 25 推进国企改革的目的是解决问题。以增强企业活力、提高效率为中心，提高国企核心竞争力，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。 南北车 合并背景 全面深化改革提出 ? 南北车合并背景 ? 进程? 好处 ?弊端 8 of 25 南北车的前身，中国铁路机车车辆工业总公司（下称“中车公司”）与铁道部脱钩。 在“避免垄断、鼓励竞争” 的指导思想下，2000年9月，中车公司又一举分拆为两家国有独资大型集团公司： 中国南车集团公司和中国北方机车车辆工业集团公司。 “分家”精神以长江为界， 各50%的原则，分家后两家实力相当。目的就是要构建我国机车车辆行业平等竞争的格局，促进机车车辆工业的发展。 在此后十余年，南北车的发展不负众望。 南北车简介 南北车简介 全面深化改革提出 ? 南北车合并背景 ? 进程? 好处 ?弊端 9 of 25 2007年12月28日，中国南车集团公司联合北京铁工经贸公司共同发起设立了中国南车股份有限公司。 2008年6月26日，中国北方机车车辆工业集团公司联合大同前进投资有限责任公司、中国诚通控股集团有限责任公司和中国华融资产管理公司，共同发起设立了中国北车股份有限公司。 2008年，中国南车实现“A+H”整体上市；2009年，中国北车在A股上市，并于2014年5月实现香港上市。 南北车 合并背景 南北车简介 全面深化改革提出 ? 南北车合并背景 ? 进程? 好处 ?弊端 10 of 25 从2005年到2011年的七年间，南北车营业收入增长了四倍，而同期，庞巴迪、阿尔斯通、西门子的营业收入仅增长10%左右。南北车跻身世界轨道车辆制造企业排行榜的一、二把交椅。 2014年下半年，南车、北车在海外屡屡斩获订单。截至2014年8月，中国南车海外市场签约额超过35亿美元，约合人民币214亿元。截至2014年，北车的轨道车辆装备输出已经达90多个国家，今年上半年海外市场开拓再创历史最好水平，累计