2011年考研政治：十二五规划重点总结即《形势与政治满分金鉴》增补本.pdfVIP

中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议 （2010 年10 月18 日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过） “十二五”时期（2011年至2015年），是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开 放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科 学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳 较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分 重要的意义。 一、加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面 （1）“十一五”时期经济社会发展取得巨大成就。 （1）“十一五”时期经济社会发展取得巨大成就。 （（11））““十十一一五五””时时期期经经济济社社会会发发展展取取得得巨巨大大成成就就。。 （2）“十二五”时期经济社会发展的国内外环境。 （2）“十二五”时期经济社会发展的国内外环境。 （（22））““十十二二五五””时时期期经经济济社社会会发发展展的的国国内内外外环环境境。。当前和今后一个时期，世情、国情继 续发生深刻变化，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征。综合判断国际国内形势，我国发 展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和 难以预见的风险挑战。我们要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境 变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。 当今世界，和平、发展、合作仍是时代潮流，世界多极化、经济全球化深入发展，世界 经济政治格局出现新变化，科技创新孕育新突破，国际环境总体上有利于我国和平发展。同 时，国际金融危机影响深远，世界经济增长速度减缓，全球需求结构出现明显变化，围绕市 场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈，气候变化以及能源资源安全、粮食安全等 全球性问题更加突出，各种形式的保护主义抬头，我国发展的外部环境更趋复杂。我们必须 坚持以更广阔的视野，冷静观察，沉着应对，统筹国内国际两个大局，把握好在全球经济分 工中的新定位，积极创造参与国际经济合作和竞争新优势。 从国内看，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，人均国民收入稳步增 加，经济结构转型加快，市场需求潜力巨大，资金供给充裕，科技和教育整体水平提升，劳 动力素质改善，基础设施日益完善，体制活力显著增强，政府宏观调控和应对复杂局面能力 明显提高，社会保障体系逐步健全，社会大局保持稳定，我们完全有条件推动经济社会发展 和综合国力再上新台阶。同时，必须清醒地看到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问 题依然突出，主要是，经济增长的资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，收入分配差距 较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调，就 业总量压力和结构性矛盾并存，社会矛盾明显增多，制约科学发展的体制机制障碍依然较多。 我们必须科学判断和准确把握发展趋势，充分利用各种有利条件，加快解决突出矛盾和问题， 集中力量办好自己的事情。 （3）制定“十二五”规划的指导思想。 （3）制定“十二五”规划的指导思想。 （（33））制制定定““十十二二五五””规规划划的的指指导导思思想想。。制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义 伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国 内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济 发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果， 促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基 础。 以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。我国是拥有十三 亿人口的发展中大国，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展仍是解决我国所有问题 的关键。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为 本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社 会公平正义。 以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，符合我国基本国情和发 展阶段性新特征。加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经 济社会发展全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，坚持在发展中促转变、 在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。基本要求是： ——坚持把