我国高速公路紧急救援的现状及对策研究.pdf

第J℃属审国寄速公路信息但管理及技水研讨畲 、 The8thSeminar Olehina E-informarion and Expressway Management Techno|ogios 我国高速公路紧急救援的现状及对策 山东省交通厅公路局刘哲臣李永勤 从上世纪九十年代开始，中国进入了高速公路快速发展的时期，尤其是1998年中国实旌积 极的财政政策以来，中国公路建设投资数量之大、开工项目之多举世瞩目。从1990年到2003年 14年间，中国公路建设累计投资近2万亿元，其中仅2003年就达3715亿元，创历史新高。2005 年，中国公路建设完成投资比去年同期又增长了26．6％。到去年底，中国公路通车总里程达18I 万公里，居世界第三位，其中44％是最近14年内修通的。目前己突破3万公里，高速公路总里程 位居世界第二位。 毋庸置疑，高速公路在我国国民经济发展中的重要作用以及直接影响区域GDP所占的比重越 来越大。为此，高速公路的畅通、安全等越来越引起有关部门以及社会各界的关注和重视。 当前高速公路紧急救援现状、存在的弊端及原因分析 本世纪头20年，交通新的跨越式发展的奋斗目标提出：到2010年，高速公路总里程达到5 万公里，到2020年，高速公路里程达到7万公里以上。高速公路通车里程的增长，不仅提高了 国民经济的发展速度，而且还给国家其他普通干线公路以及县乡路大大减轻了交通压力。为此， 高速公路紧急救援体系的建立就成为各级政府、公路交通部门的一项重要工作。 目前，我国高速公路突发事件紧急救援体系还未形成，尚没有相应的法规给予保证。如事故 发生后，大部分是靠交警巡查或过路司机及路过者的口头报案来对伤者进行抢救，很多地区交通 和信息不便或路遇者视而不见，导致伤者得不到及时救治而亡者不在少数；再加上基础医疗水平 较低，医院因伤者无住院抵押金而拒绝治疗等情况普遍存在，致使一些不应该死亡的伤者丧生， 不仅使交通事故损失增大，而且将社会置于冷漠的地位，导致社会道德水平发生扭曲。从官方统 计的资料显示，高速公路交通事故所造成的人员伤亡和财产损失大大高于普通公路。高速公路里 程的增加，在有效改善公路结构与效率的同时，由于其快速的特性，也带来了高速公路交通事故 增多的负面影响。中国每年死于交通事故的人数达7万人以上，而高速公路事故的死亡率是一般 公路的两倍。中国从第一条高速公路开通运营至现在才十几年历史，紧急救援体系并不完善。有 专家曾对中国部分高速公路进行调研，结果显示到目前为止，中国还有59．6％的高速公路部门没 有建立救援联动机制。根据法国民防的统计，同样伤势的重伤员，在30分钟内获救，其生存率 为80％，在90分钟内获救，其生存率仅为10％以下。很明显，事故发生后尽快抢救，缩短被困伤 员的获救时问，是减少事故死亡率的关键，而交通事故发生后的半小时被称为“生命黄金半小 时”，因此建立适合我国国情的高速公路紧急救援体系已刻不容缓。 我国高速公路交通事故的基本特点 ◆驾驶员违章操作是引发事故的主要因素。目前我国驾驶员队伍呈现多元化的明显特征。现 有的汽车持证驾驶员中既有通过严格专业训练培养出来的，也有速成培养出来的。由于我国汽车 驾驶员成分的复杂性，驾驶员违章操作行驶是我国高速公路交通事故发生的主要因素之一。 ◆特、重大交通事故多。高速公路汽车行驶速度高，交通流量大，一旦发生交通事故往往都 是恶性事故，后果严重，一次事故殃及的车辆多，伤亡人数多，其危害性和经济损失巨大。 3 ◆夜间事故多。据统计，高速公路夜间的交通事故约占白天事故数的50％’60％，但夜间交通 事故的人数死亡率却比白天要高，约占总死亡人数的72％。 ◆单车事故多。单车事故是指行驶车辆突然离开规定行车道而撞上道路中央隔离物或路旁的 田野、河沟、水塘中的事故现象。这类事故在我国高速公路交通事故中所占比例较大，约在40％ 以上。 ◆异常天气的影响。大雾或大雨造成能见度降低，致使交通流速下降，交通阻塞、事故多发； 降雨、降雪以及结冰导致路面摩阻系数降低。 有不少学者从事故的规模、类型等方面对高速公路交通事故的特点进行了研