劳动保护法培训.ppt

第一节 劳动保护法概述 一、工业风险与劳动保护 2010年安全事故——管窥 1、广西贺州一矿洞发生中毒事件 4 月 1 日上午 9 时许，广西贺州市平桂管理区 黄田镇 路花村 观音山 发生一起采矿中毒事故，造成 4 人死亡。 2、山西王家岭煤矿透水事故 被困人员多为山西、河北、湖南、贵州 4 省籍农民工。 事发时共有 261 人在井下作业。最后，已有 222 人安全升井，尚有 39 人被困井下。 国家安监总局、 国家煤监局对华晋焦煤有限责任公司王家岭矿此次透水事故认定为，“事发矿施工过程中存在违规违章行为。事故发生前，井下工作面曾出现透水征兆，施工方并没有按照规定及时撤人和采取有效应对措施。” 3、上海：一巴拿马籍液化气船 机舱爆炸 12 人获救 2 人情况不明 4日22时35分，一艘巴拿马籍空载液化气船轮在长江口2号锚地附近机舱爆炸，14名外籍船员(其中13名菲律宾籍，1名缅甸籍)弃船逃生。 东海救助局救助指挥值班室接到信息后，立即启动应急预案，指令在长江口待命的大马力专业救助船“东海救113”轮前往救助。 4、 河南洛阳伊川“3.31”煤与瓦斯突出事故 已造成 19 人死亡 5、云南昆明市发生两客车相撞事故造成 10 人死亡 6、河北承德市一煤矿发生瓦斯爆炸事故 2 人死亡 9 人失踪 7、新疆塔城地区沙吉海煤矿发生垮冒 10 人被困 8、云南石林一煤窑瓦斯爆炸 5 人遇难 7 人受伤 2010年全国发生各类事故363383起，死亡79552人，同比减少15865起、3648人，分别下降4.2%和4.4%。 (这是国家安全生产监督管理总局调度司的数据) 二、劳动保护概念 劳动保护是国家和单位为保护劳动者在劳动生产过程中的安全和健康所采取的立法、组织和技术措施的总称。 在我国劳动法中，“劳动保护”有广义和狭义两种解释。 广义指我国有关劳动保护法的全部法律规范。如保护公民的劳动权利、劳动报酬、劳动过程中的安全与卫生等规定。这些法律都是为了保护劳动者的利益而制定的。 狭义的劳动保护概念，是指国家为了改善劳动条件，保护劳动者在生产过程中的安全与健康所制定的法律措施和规定。如劳动安全与劳动卫生规程、对女工和未成年工的特殊保护规定以及劳动保护的管理制度等。 我们通常所说的“劳动保护”是指狭义的劳动保护制度。 三、劳动保护的目的 　　劳动保护目的是为劳动者创造安全、卫生、舒适的劳动工作条件，消除和预防劳动生产过程中可能发生的伤亡、职业病和急性职业中毒，保障劳动者以健康的劳动力参加社会生产，促进劳动生产率的提高，保证社会主义现代化建设顺利进行。 四、劳动保护的基本内容 ①劳动保护的立法和监察。主要包括两大方面的内容，一是属于生产行政管理的制度，如安全生产责任制度、加班加点审批制度、卫生保健制度、劳保用品发放制度及特殊保护制度；二是属于生产技术管理的制度，如设备维修制度、安全操作规程等。 ②劳动保护的管理与宣传。企业劳动保护工作由安全技术部门负责组织、实施。 ③安全技术。为了消除生产中引起伤亡事故的潜在因素，保证工人在生产中的安全，在技术上采取的各种措施，主要解决防止和消除突然事故对于职工安全的威胁问题。 ④工业卫生。为了改善劳动条件，避免有毒有害物质危害职工健康，防止职业中毒和职业病，在生产中所采取的技术组织措施的总和。它主要解决威胁职工健康的问题，实现文明生产。 ⑤工作时间与休假制度。 ⑥女职工与未成年工的特殊保护。不包括劳动权利和劳动报酬等方面内容。 五、劳动保护制度 劳动保护法律制度是国家制定的有关保护劳动者在劳动过程中的安全和卫生健康的各种法律规范。 劳动保护立法包括劳动安全卫生设施, 劳动安全卫生条件以及劳动安全卫生教育等方面的法律、 法规。 女职工的生理机能和身体结构以及未成年人的身体发育特点决定了要对女职工和未成年工给予特殊保护。 第二节 劳动保护法律制度概述 一、劳动保护法概念 是指国家为了保护劳动者在劳动过程中的安全和健康而制定的法律规范的总和。 二、特征 p220 1、保护对象具有首要性 2、内容大都具有技术性 3、法律规范具有强行性 4、适用范围具有广泛性 三、劳动保护立法概述 在生产过程中，存在着各种不安全、不卫生的因素，如果不采取保护措施，就会危害职工生命安全和身体健康，影响生产的正常进