化工石油工程危险源辨识和风险评价管理规定.doc

化工石油工程危险源辨识和风险评价管理规定 1.目的 准确识别化工石油工程建设过程中存在的危险源，评价其风险程度是否在可接受的范围内，并据此策划风险控制的措施。 2.范围范围范围范围 2.1 本规定适用于化工石油工程建设过程中，有关 HSE 危险源的识别、风险评价及其控制过程管理。 2.2 本规定未尽事宜参照国家、行业法律法规、标准规范要求执行。 3 .职责 3.1 所有承包商应根据所承担的管理工作、工程项目内容和特点，进行危险源识别与风险评价工作，并制定风险控制措施。 3.2 承包商应将危险源识别、风险评价和风险控制措施等内容纳入施工组织设计或施工方案中，并组织实施；监理单位和区域项目组负责监督检查。 4 . 工作程序 4.1 危险源的识别、风险评价的管理 4.1.1 承包商负责危险源识别、风险评价以及风险控制策划的组织与落实工作。风险评价人员应掌握常用的风险评价方法，具备与风险评价相关的技巧和能力。 4.1.2 技术质量部根据危险源识别、风险评价的结果，编制各工程的《危险源识别及风险评价登记表》和《重要危险源（环境因素）清单》，确定风险控制措施和相关的责任部门，并监督实施；监理单位和承包商（含检测单位、物资供应商）编制的《危险源识别及风险评价登记表》，连同管理体系文件，上报技术质量部进行审查、备案。 4.1.3 承包商根据承担的项目工作内容，确定重大危险源和重要环境因素，编制《重要危险源（环境因素）清单》（含风险控制措施），应编入 HSE 管理计划，实行滚动管理。 4.1.4 监理单位负责审查承包商的管理计划；区域项目组负责监督检查承包商管理计划的实施情况；技术质量部门负责指导和督察。 4.1.5 监理单位应编制重大危险源、重要环境因素旁站计划。 4.2 危险源识别和风险评价的内容 4.2.1 识别各类施工行为和活动中的危险源、潜在事故的因素。 4.2.2 评价危险事件发生的可能性和引发事故的严重程度。 4.2.3 评价事故发生的可能性和事故后果的联合作用，进行风险分级。 4.2.4 将上述评价结果与安全指标值进行比较，检查危险性是否达到可接受水平，否则需要采取措施，降低风险严重程度。 4.2.5 三级以上风险（风险级别定义见条款“ 4.3 ”内容）为重要危险源，本项目包含重要危险源的作业包括但不限于以下几项 4.2.5.1 两台以上吊车联合吊装、大型设备吊装作业； 4.2.5.2 一般型设备、构件或小型设备在特殊条件下的吊装； 4.2.5.3 大件运输； 4.2.5.4 深基坑开挖（包括特殊地质条件的）、打桩作业； 4.2.5.5 三级以上高处作业； 4.2.5.6 引入危险介质后的受限空间作业； 4.2.5.7 γ 源射线探伤作业； 4.2.5.8 大型和承重脚手架作业； 4.2.5.9 一级以上动火作业； 4.2.5.10 高负荷临时用电作业； 4.2.5.11 压力试验； 4.2.5.12 其它没有实施过的新的或者非常规性的作业； 4.2.6 当有下述情况可直接判断为重大危险源： 4.2.6.1 法律法规规定的重大危险源； 4.2.6.2 频次不高但后果严重的； 4.2.6.3 曾经发生过事故的，至今没有合理控制办法的； 4.3 风险评估方法 4.3.1 根据风险的特点，风险评估的方法一般采用作业条件危险性评价法（ LEC 评价方法） 。 LEC 评价方法如下： D=L × E × C L ——事故发生的可能性大小，分值见表 1 ； E ——人体暴露频繁程度，分值见表 1 ； C ——发生事故后的损失后果，分值见表 1 ； D ——危险程度大小，等级划分见表 2 。 表 1. L 、 E 、 C 分值 L E C L分值 事故发生的可能性 E分值 暴露于危险环境的频繁程度 C分值 发生事故产生的 10 完全可以预料 10 连续暴露 100 大灾难，许多人死亡或重大财产损失 6 相当可能 6 每天工作时间内暴露 40 灾难，数人死亡或很大财产损失 3 可能，但不经常 3 每周一次，或偶尔暴露 15 非常严重，一人死亡或一定的财产损失 1 可能性少，完全意外 2 每月一次暴露 7 严重重伤，永久性全失能伤害或较小的财产损失 0.5 很不可能。可以设想 1 每年几次暴露 3 重伤，永久性部分失能伤害或很小的财产损失 0.2 极不可能 0.5 非常罕见的暴露 1 轻伤，暂时性失能伤害或轻微的财产损失 0.1 实际不可能 表 2. 风险严重程度的等级划分 风险严重程度等级划分（D=LEC） D＞320 一级风险 160≤D＜320 二级风险 70≤D＜160 三级风险 20≤D＜70 四级风险 D＜20 五级风险 上表将风险严重程度依次划分为一级、二级、三级、四级、五级共 5 个级别。