基于国家创新体系的高校科研管理机制研究.pdfVIP

2009年第 3期 科技管理研究 ScienceandTechnologyManagementResearch 20o9No．3 文章编号 ：1000—7695 (2009)03—0137—04 基于国家创新体系的高校科研管理机制研究 陈亚芬 (宁波大学 人文社会科学处，浙江 宁波 315211) 摘要：国家创新体系象征着一个国家的创新能力，是国民经济可持续发展的基石。从 国家创新体 系的理论 出 发．分析我国高校科研在国家创新体系中的定位与作用，并针对现行高校科研管理机制中存在的问题，从管理 理念、绩效评价、激励、合作与服务以及管理人员素质五个方面提 出了构建适应国家创新体系的高校科研管理 机制 。 关键词：国家创新体系；高校科研；管理机制 中图分类号：G644 文献标识码：A 定位相吻合?这些都是兼具时代性和实践性的问题，有着深 1 问题的提 出 刻的理论与现实意义。 在知识经济时代，国家的创新能力是决定该国在国际竞 2 国家创新体系中的高校科研 争和世界格局中地位的重要因素。建设国家创新体系 (na· tionalinnovationsystems)，是把握国际经济和科技发展趋势， 近年来，高校不仅成为我国高等教育的主战场，还发展 尊重经济和科技发展规律的表现。国家创新体系的概念于 成为我国科研创新的主要力量。特别是 1998年国家重点支持 1987年由英国著名学者弗里曼 (C．Freeman)率先提出，近 并成功地启动了建设世界一流大学的规划 (即 “985工程”) 年来 日益受到世界各国的关注。建立与完善国家创新体系已 以来，为高校形成国家创新体系、凝炼和汇聚高校科技优势 经成为一国生产力持续发展、国家竞争力不断提高的综合平 力量、大力加强基础学科研究、重点开展交叉学科研究、支 台…。目前，关于国家创新体系尚没有统一定义。经济合作 持前沿高技术研究发挥了重大作用 。据统计， “十五”期 发展组织 (OECD)在其 1996年的年度报告中提出： “创新 间高校共获国家 自然科学奖75项，技术发明奖64项，科技 是由不同参与者和机构的共同体大量互动作用的结果，把这 进步奖433项 ，分别 占全国总数的55．1％、64．4％、53．6％； 些看成一个整体就称作国家创新体系。”次年 OECD又进一 2004年，两项国家技术发明一等奖均为高校所摘取，填补了 步指出： “国家创新体系是这样一组专门的机构，它们分别 该奖项六年的空白；2006年高校又囊括了体现我国重大原始 地和联合地推进新技术的发展和扩散 ，向政府提供形成和执 创新能力的自然科学奖和技术发明奖的全部3项一等奖 。 行关于创新的政策架构，是创造、储存和转移知识、技能和 高校科研在全国科研及创新活动中的地位可见一斑。 新技术的相互联系的机构体系”2【J。20世纪9O年代，国家创 2．1 高校科研在国家创新体系中的定位 新体系的概念被引入中国。1997年中国科学院在 《迎接知识 从国家创新体系理论及实践出发，我国高校科研在国家 经济 ，建设国家创新体系》的研究报告 中指出： “国家创新 创新体系中的定位如下 ： 体系是由与知识创新和技术创新相关的机构和组织构成的网 第一，以基础研究和前沿科学研究为重点。基础科学的 络系统，其骨干部分是企业、科研机构和高等院校等”。虽 创新是整个国家创新体系的基石，它决定着科技创新水平的 然上述定义各有差别，但国家创新体系理论的本质内涵只有 高低和能力的强弱。加强基础科学研究特别是原始性研究是