基于地方主管部门的高校科技工作评估研究.pdfVIP

维普资讯 2006年第 5期 ．eal1l【 科技管删研究 2006 Sciem FechnologyManagementResearch N。．5 -eal1(I … ～ 文章编号：1000—7695 (2006)05—0111—04 基于地方主管部门的高校科技工作评估研究 董 友 ，胡宝民，于建朝 (河北x．-_,lk大学 管理学院，天津 300130) 摘要 ：文章从地方主管部门的角度，本着以评促建、以评促管的 目的，拟从高校科技工作的规划及政策、组织 及管理、，条件及基础 、活动及规模 四个方面对河北省高校科技工作进行全面、系统的评估 ，以期能充分发挥评 估的导向作用，通过评估促使各高校加强科技工作各方面的建设，提高科技管理水平。 关键词：地方主管部门；高校；科技工作；指标体 系 中图分类号：F2o4 文献标识码：A 近年来 ，河北省高校科技工作得到蓬勃发展，在各个 1．2 以评促管 方面都取得了显著成绩，建立了一支知识结构、年龄结构 随着科技发展进程的不断加快和市场经济体制的不断 较为合理的科技创新队伍，创新平台建设成效显著，承担 完善，高校科技工作的组织管理体系以及管理部门的管理 国家级课题的能力不断提高，科技经费增长迅速，投入产 职能也随之不断进行着改革和完善。传统的经验主义和行 出比较高等。这些成绩的取得表明河北省高校已步入了良 政管理方式已不能适应新时期高校科技工作健康、可持续 性发展的轨道，但是同时存在一些问题 ，主要表现在：学 发展，通过评估可促使被评高校在评估过程及时诊断科技 校间发展很不平衡，科技资源主要分布在十所省属骨干大 工作状况，加强 自我调控和管理 ，不断加强科技组织管理 学；科技力量分散 ，研究课题规模小 、层次低 ，承担重大 体系、科技管理部门建设 ，提高科技管理工作规范化 、科 科研项 目能力不足；科技管理滞后于科技发展，科学化、 学化的水平，保证高校科技工作有效运行，健康发展。 规范化的管理体系和管理制度有待进一步强化。这些影响 2 评估指标体系的设计原则 高校创新能力提升的障碍性因素，严重制约了高校科技工 作的快速发展。 2．1 导 向性原则 因此，在科学发展观的指导下，建立一套科学 、系统 评估起着指挥棒的作用 ，即导向作用。评估的导向性 的高校科技工作评估指标体系，充分利用评估的导向作用， 意味着评估什么，大家就重视什么；评估强调哪些方面， 定期对高校进行评估，有效地加强政府主管部门对高校的 大家就重视哪些方面的建设。因此，指标体系的选择要体 宏观调控与指导，使高校科技工作在科学的管理方法和手 现国家的教育 、科技政策导向和管理部 门的意志，要把政 段的引导下，走上协调 、可持续发展的轨道 ，是摆在政府 策导向融于评价指标体系，以此引导高校的科技行为，鼓 主管部门面前的一项重要任务。 励高校整合科技资源，强化科技管理，优化科技工作环境， 使科技工作步入一个 良性循环的轨道。 1 评估的 目的 2．2 全 面性原则 开展科技工作评估是高校科技工作主管部门对高校实 高校科技工作是一个多层次 、多类型的复杂系统，影 行宏观管理的重要手段 ，其主要 目的不是通过评估对各高 响科技工作的因素也