台湾通货膨胀的成因、对策与影响.pdf

中I囝 请，经2008年第6期 台湾通货膨胀的成 因、对策与影响 邹 德 发 内容提要：台湾是一个小型开放经济体 ，物价易受境 内外经济起伏而波动；加 以二 次大战后恶性通膨的历史痛苦经验 ，对于物价走势，主政者无不戒慎恐惧长期关注O引 发台湾通膨的原因与类型多种，有时多维交乘，对策也 自然相应多种。过去几次较严重 的通膨虽然为台湾人民带来生活上的痛苦，但也淬砺经济 ，往促进 自由化政策与节能减 耗的产业政策方向发展 。 关键词 ：物价指数 通货膨胀 货 币政策 自由化 节能减碳 作者：经济学博士，台湾致理技术学院兼任讲师。 一 、 基本概念与衡量指标 所谓通货膨胀是指 “物价水平相当幅度的持续上涨现象”。物价水平不是指个别的某一 种物品价格，而是指一般物价水平。但 “一般物价水平”并没有一个单一的指标。以目前普 遍的习惯 ，物价水平 由三个指标来判断：1．消费者物价指数 (CPI)；2．趸售物价指数 (WPI)；3．国民所得平减指数 (GNPdeflator)。 严格说，通货膨胀没有公定的衡量指标，一般以消费者物价年增率为通货膨胀率。台湾地 区自1959年始有官方正式统计公布之消费者物价指数，下表为 1960年至今的台湾通货膨胀率。 表 1 台湾通货膨胀率：消费者物价指数年增率 单位 ：％ 年度 l96O l96l 1962 l963 l964 1965 1966 l967 l968 l969 年增率 l8．5O 7．82 2．38 2．16 —0．16 —0．o9 2．03 3．37 7．B6 5．1O 年度 1970 1971 1972 l973 1974 1975 l976 1977 1978 l979 年增率 3．59 2．78 2．98 8．19 47．47 5．22 2．5O 7．04 5．77 9．76 年度 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 l9B7 1988 1989 年增率 l9．o2 16．32 2．96 1．37 —0．03 —0．16 0．70 O．52 1．29 4．41 年度 199o 199l 1992 l993 l994 199l5 l996 1997 1998 l999 年增率 4．13 3．62 4．47 2．94 4．1O 3．67 3．0r7 O．9o 1．68 0．18 年度 200o 2001 撇 2o03 2Oo4 20o5 20o6 2O07 2008(1—6月) 年增率 1．25 一O．01 一O．2O —O．28 1．61 2．3l 0．6o 1．80 3．89 资料来源 ：台湾主计处统计月报。 64 二、战后初期台湾通货膨胀的成因与对策 (一)光复初期恶性通货膨胀与币制改革。 光复初期，由于第二次世界大战的破坏，台湾地区产矿设备产业、交通运输网络以及农 田水利设施因受战火摧毁而处于半瘫痪状态 。且 由于 日本资金、技术人才的撤离，而使台湾 经济在资本积累、生产管理、组织技能等方面形成半真空状态，生产能力明显下降，物资供 应严重匮乏，导致 台湾物价飞扬 ，经济极度混乱。 台北市的消费者物价，从 1946年 1月到 1947年 1月上涨 2倍，1947年 1月到 1948年 1 月上涨 5．6倍，1948年 1月到 1949年 1月上涨 14．9倍，1949年 1月到 1950年 1月上涨 19．6 倍；4年之间共上涨6500余倍，同一时期零售物价共上涨6700余倍①。 为了安定经济秩序 ，当局推动各项紧急财金措施与经济管制政策，以降低通货膨胀的速 度。1946年台湾成立了 “生产事业管理委员会”，并设立 “产业与金融小组 ”，策划各项