基层水利服务体系建设与管理对策分析.pdfVIP

2015年 第8期 黑 龙 江 水 利 科 技 No．8．2015 (第43卷) HeilongjiangScienceandTechnologyofWaterConservancy (TotMNo．43) 文章编号：1007—7596(2015)08—0178—04 基层水利服务体系建设与管理对策分析 马忠华 (绥中县水利技术推广站，辽宁绥中125200) 摘 要：绥中县在加强基层水利服务体系建设，提升基层水利服务与发展能力方面开展了大量 的工作。但是，目前基层水利服务体系建设中存在的问题 ，也深感担忧，值得引起高度重视 ，并 切实加以解决。文章介绍了基层水利服务体系建设与管理现状 ，分析了基层水利服务体系建 设与管理存在的问题 ，并提出了基层水利服务体系建设与管理的措施和建议。 关键词：基层水利现状；问题 ；措施；建议 中图分类号：F426．91 文献标识码：C 1 基层水利服务体系建设与管理现状 11％，高中及 以下人员477人，占6l％。具有高级技 术职称 的 3人，占0．3％，中级技术职称 58人，占 1．1 水利服务体系建设与管理现状 7．5％，初级技术职称 56人，占7．2％，见习及其他 县级水利系统总人数 778人，机构设置主要分 661人，占85％。 以下4个层面：①县水利局机关行政编制 l8人，内 1．2 乡镇级水利服务体系建设与管理现状 设行政科室 6个 ：办公室、人事科、农水科、水政科、 1)管理体制与人员编制管理混乱。全县有25 建管科、财务科；②县水利局直属事业单位 16个，职 个乡镇 ，除绥中镇未设水利站外，其余 24个乡镇均 工人数 760人，其中，财政全额拨款事业单位 6个， 设有水利站，为全额拔款事业单位，属乡镇直接管 核定人员66人，机构设置：水土保持站、水利技术推 理。全县水利站核定编制数为 136人，现共有人数 广站、水政监察大队、移民办公室、农 田基本建设办 163人 ，其中事业编制职工 131人，临时人员 32人。 公室、水利工程质量监督站。自收 自支事业单位 l0 事业编制职工中存在混编混岗现象。 个，核定人员 694人。机构设置 ：水资源办公室、大 2)人员文化水平低，业务能力不强。事业编制 风 口水库、大风 口灌区、龙屯水库、龙屯灌区、河务 职工 131人中：具有本科以上学历6人，占职工总数 处、六股河堤防管理所、水利工程服务站、水利建筑 的4％，具有专科学历的59人，占职工总数的45％， 工程公司、水利机械钻井队；③水利工程管理单位6 具有中专学历的40人 ，占职工总数的3l％，具有高 个：大风 口水库、大风 口灌区、龙屯水库、龙屯灌区、 中及以下学历的26人，占职工总数的20％；水利专 六股河堤防管理所、河务处，核定人员 561