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张健华:改善农村金融服务 建立现代农村金融制度 2008年12月8日?11点57分??来源：中国人民银行网站???? 关键词:? HYPERLINK /Expand/Search/?keyword=农村金融 \t _blank 农村金融? 　　]2008年12月2日15时，人民银行研究局局长张健华接受中国政府网专访，就“改善农村金融服务，建立现代农村金融制度”与网友在线交流。 以下为交流实录： 　　[主持人]各位网友，大家好，这里是中国政府网在线访谈。今天走进我们演播室的嘉宾是人民银行研究局局长张健华，张局长将就“改善农村金融服务，建立现代农村金融制度”与网友在线交流。欢迎您，张局长。[12-02 15:00] 　　[人民银行研究局局长 张健华]各位网友，大家下午好。[12-02 15:00] 　　[主持人]目前全球金融危机，网友都非常关心，也非常关注金融危机会不会农村金融体制产生一些影响？[12-02 15:01] 　　[张健华]这个问题现在是大家比较关心的。实际上全球比较严重的金融海啸对中国也产生了一些影响，但中国金融体系的影响还是比较间接的。应该说中国的开放度还没有达到那种程度，金融机构一些对外联系尽管已经有了，但还不是特别多。所以第一轮的金融海啸对金融机构的直接冲击并不是特别大，也不是特别明显。但我们也不能因此而忽视这场危机对我们的影响。[12-02 15:02] 　　[张健华]影响在哪儿？关键在于第二轮的，就是间接的。危机对世界经济造成很大影响，而中国经济现在对外依存度是非常高的，所以中国经济一定会受影响的。明年的中国经济面临着下行的压力，经济一旦受影响，金融和经济的联系很密切，所以金融也会受到影响。这说明我们国家的金融也会受金融危机的一些影响。具体谈到对农村金融体系的影响，总的来说有一些负面影响，但还不是特别直接。就像我刚才提到，金融危机对金融体系整个冲击就不是直接的冲击，而是间接的。至于影响的大小，取决于我们的应对措施，取决于中国经济的弹性或者适应性。[12-02 15:03] 　　[张健华]假如我们的经济能够抵御这场冲击，那金融体系影响也不会特别大。农村经济也取决于整个中国经济的发展，所以在农村地区服务的金融机构同样也面临这样一个形势，就是如果我们的整体经济是好的，那农村这些金融机构还是不会遇到太大的冲击，我想应该是这样的。[12-02 15:04] 　　[张健华]遇到这场金融危机之后，全球在联手应对金融危机，中国政府也采取了强有力的措施，怎么样加大政府支出和投入。而政府采取的十项应对措施，总投资要达到4万亿，中央财政要投入1.18万亿，而这1.18万亿很大一部分要投入到民生工程以及农村地区，解决农村基础设施问题、农村教育问题、农村医疗问题等，其实这对完善农村金融服务体系是有好处的。为什么？[12-02 15:05] 　　[张健华]因为农村金融服务之所以现在有些上不去，很重要一点是“三农”是属于风险比较高的产业，金融机构要在农村地区发展需要金融生态环境，通过政府投入能够逐步改善金融生态环境，这对农村地区的金融发展是有好处的。可以通过政府少量的资金投入，来撬动我们的社会资金。我觉得目前对农村经济和农村金融的发展是一个机会，在一定程度上，政府加大对农村地区的资金投入会带动社会资金向农村地区转移，促进农村地区经济和金融发展的良性循环。[12-02 15:06] 　　[主持人]具体体现在哪些方面？[12-02 15:09] 　　[张健华]政府对农村地区的投入有几方面，农村基础设施，比如公路、水利，还包括农民医疗保险、农业保险，农村地区的公共基础设施逐步完善，农村地区分摊风险的机制逐步建立，农村金融机构的信贷风险将会逐步降低，信贷风险一降低，金融机构就好办了，金融机构就会有信心在农村地区加大投入。[12-02 15:09] 　　[主持人]党的十七届三中全会提出，建立现代农村金融制度，创新农村金融体制。近期，农村金融改革和发展工作受到社会普遍关注。很多网友想请您谈谈我国农村金融服务的现状及取得的成绩，当前农村金融服务中还存在哪些问题？[12-02 15:12] 　　[张健华]党中央、国务院十分重视农村问题，连续五年中央一号文件都是讲“三农”问题，对农村金融也是一样的，每年的一号文件里专门有一段写农村金融，可见党中央、国务院的重视程度。经过这几年的发展，我国农村金融体系取得了长足进步和发展，初步形成了适应三农发展的多层次、广覆盖、可持续的农村服务体系。从覆盖面来讲，尽管还存在这样那样的问题，中国农村金融的服务范围已经取得了长足的进步，中国农村金融支持着农村经济持续高速发展。[12-02 15:13] 　　[张健华]现在农村地区，除了商业银行以外，也有保险、证券机构，包括其他一些民间小额贷款机构、担保机构等等。从金融体系来说