外资R＆D机构本地绩效测评指标体系研究.pdfVIP

维普资讯 2008年第9期 科技管理研究 ScienceandTechnologyManagementResearch 20o8No．9 文章编号：1000—7695 (2008)09—0102—05 外资RD机构本地绩效测评指标体系研究 张仁开 ，孙长青 (1．上海市科学学研究所，上海 200235；2．华东师范大学城市与区域经济系，上海 200062) 摘要：目前外资RD机构已成为我国一支重要的科技创新力量，正对我国经济、科技和社会产生广泛而深远 的影响。外资RD机构的本地绩效，是指外资RD机构对东道国经济、社会、科技等各方面所产生的影响。 这种影响具有广泛性、动态性、差异性和双重性，既有正面的、也有负面的，并且受到多方面因素的影响和制 约。根据外资RD机构本地绩效的内涵及其影响因素构建指标体系，对其本地绩效进行测评，既可为政府管 理部门制定外商RD投资政策提供决策依据，也是对科研机构绩效评估和外商投资理论的补充和完善，具有 较高的理论和实践价值。 关键词：外资RD机构；本地绩效；指标体系 中图分类号：F222．5 文献标识码：A 随着科技全球化和跨国公司RD国际化的深入发展，越 造性、不确定性和风险性等特征，对科学技术进步以及将科 来越多的跨国公司开始在我国设立RD机构。据不完全统 学技术成果转化为现实生产力至关重要。RD活动对社会、 计，目前中国大陆的外资RD机构已超过700家，它们正对 经济和科技所产生的各类影响就是所谓的 “RD绩效”，有 我国经济、科技和社会的方方面面产生广泛而深远的影响。 时候RD绩效也指RD机构在对RD活动进行一定的投入 这种影响既有正面的、积极的，也有负面的、消极的，如何 (包括人、财、物等)后所取得的成效 。外资 RD机 正确认识和测度这种影响，使之更好地服务于我国经济、社 构的本地绩效，就是指外资RD机构在东道国的RD活动 会、科技的发展，服务于我国自主创新能力的提升和创新型 对东道国经济、社会、科技等各方面所产生的影响与作用。 国家的建设，是一个非常紧迫而有意义的课题。对外资RD 这种影响具有广泛性、双重性、动态性、差异性和层次性， 机构的本地绩效进行科学评估，既可为政府管理部门制定外 主要包括正面效应和负面效应。其中，正面效应主要表现 商RD投资政策提供决策依据，也是对科研机构绩效评估和 为 ]：要素集聚效应、创新诱导效应、知识学习效应、技术 外商投资理论 的补充和完善，具有较高的理论和实践价 溢出效应、管理示范效应和经济带动效应；负面效应主要是 值 j。目前 ，虽然已有不少关于这方面的研究成果 …，如 指竞争扭曲效应和技术锁定效应。 厦门大学经济学系学者丁丹2004年在 《跨国公司在华 RD 1．1 外资RD机构本地绩效之正面效应 投资动因及效应分析》一文中从正反两个方面分析了跨国公 1．1．1 要素集聚 司在华 RD的投资效应_2；张仁开、杜德斌 以跨国公司在 一 是引起生产要素特别是研发人才的集聚。外资RD机 深圳的RD投资为例，探讨了其所产生的积极效应，如技术 构因其优良的工作环境和优厚的待遇 ，对本地科技人员具有 溢出效应、创新诱导效应、经济带动效应等 ；周铁路和 较大的吸引力。例如，目前在上海一些外资RD机构工作的 周宏燕定性分析了跨国公司在华RD本土化的正面和负面效 科技人员，就有相当一部分来 自上海和国内其他地方，如上 应L6J，但这些研究大多局限于一般的描述和定性的分析，尚 海贝尔阿尔卡特技术中心的国内科技人员达 1888名，而外 未进行定量的、精确的测度。本研究拟借鉴科研机构绩效评 方科技人员不足4JD人；可 口可乐技术中心的中方科技人员为 估