课件1(成杰——贯彻落实新环保法_准确定位履职尽责2017.4).pdf

贯彻落实新环保法 准确定位履职尽责 2017年11月 主要内容 一、新环保法、配套办法、“两高”司法解释 及环境违法案例 二、环境监察要点及注意事项 三、当前的工作形势及体会 江苏省环保厅苏北环保督查中心 前 言 1、环保部门当前面临的工作形势 （1）环境问题突出 • --饮用水安全隐患较大，跨界污染纠纷增多 部分集中式饮用水源地保护区内环境安全隐患整治不 到位，备用水源地建设滞后，各地对农村生活污染、面源污 染重视不够，造成饮用水安全事件频发 （盐城、连云港）。 江苏省环保厅苏北环保督查中心 前 言 • --化工园区环境问题比较突出 江苏省共有省级化工园区54个，化工企业一万多家。虽 经过连续几年的整治，但废水偷排、废气扰民、违法处置危 废等环境问题未能从根本上得到解决。卫生防护距离内居民 搬迁问题进展缓慢，环境信访不断。 江苏省环保厅苏北环保督查中心 前 言 • --区域性空气污染问题日益严重 随着煤炭、石油等传统能源消耗量的持续增加和城市建 设的不断加快，工业企业、机动车、施工扬尘等污染日益严 重，再加上夏秋两季秸秆焚烧等影响，在不利气象条件下， 叠加上大尺度污染物转移等因素，区域性雾霾天气频现。 江苏省环保厅苏北环保督查中心 前 言 • --重金属污染问题成为焦点 含重金属的废气、废水、固废一旦进入环境难以自行降 解去除，会在环境中积累，并能通过呼吸途径或食物链进入 人体，引起病变。如人们在铅污染的环境中就有可能血铅超 标，所以人们对重金属污染十分敏感，谈“重”色变。虽然 经过多轮涉重行业专项整治，情况有所好转，但仍未得到彻 底根治 江苏省环保厅苏北环保督查中心 前 言 • --违法违规建设项目环境问题难以解决 有的项目未经环评审批擅自建设，有的项目超期试生产 ，久拖不验，有的地方政府片面追求经济增长，默许违规产 能建设、生产。此类建设项目不仅违法违规，污染治理设施 也不到位，运行管理很差，污染问题长期得不到解决，周围 群众反映强烈，严重影响环境安全和社会稳定。 江苏省环保厅苏北环保督查中心 前 言 （2）党中央、国务院高度重视生态文明建设 • 十八大报告提出，把生态文明建设放在突出地位，融 入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全 过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。 • 2015年，中央审议通过了“1+6”形式的生态文明体 制改革总体方案和相关配套方案。 江苏省环保厅苏北环保督查中心 前 言 • “1”指生态文明体制改革总体方案，“6”包括环境保 护督察方案（试行）、生态环境监测网络建设方案、开展 领导干部自然资源资产离任审计的试点方案、党政领导干 部生态环境损害责任追究办法（试行）、编制自然资源资 产负债表试点方案、生态环境损害赔偿制度改革试点方案 。通过改革，构筑起产权清晰、多元参与、激励约束并重 、系统完整的生态文明制度体系。