广州市全国第一次水利普查工作的经验与体会.pdfVIP

第12期 广东水利水电 No．12 2014年 12月 GUANGD0NGWATER RESOURCESAND HYDROPOWER Dec．2014 广州市全国第一次水利普查工作的经验与体会 彭晓春，彭大杰，周树春，何钜文，曾进群，陈立瑾 (广州市水利普查办公室，广东广州 510640) 摘 要：在分析广州实际情况的基础上 ，从组织体系、制度体系、质量控制体系、督导体系、宣传体系五个方面阐述广 州水利普查的做法和经验，指出分类普查、一袁一核一档案制度等是水利普查中行之有效的方法。在此基础上，对全国 水利普查工作中的实施方案、质量控制等提出了五点建议，可为类似普查工作或者下一次的水利普查．Y-作提供参考。 关键词：广州市；水利普查；经验 中图分类号：TV211 文献标志码：C 文章编号：1008一Ol12(2014)012—0083—04 1 广州市普查基本情况 整个普查工作的工作量和难度估计不足，2010年度广 广州位于珠江三角洲地区，辖十区两市 (县级 州市水普工作还属于谋划阶段，领导小组、人员、方 市)，总面积 7434km ，辖区内水系发达 ，水利工程 案、经费等都还没有完全落实。②清查登记阶段及填 众多。本次水利普查，全市上报清查阶段的有效对象 表上报阶段量大面广质量难 以控制、步伐难 以一致、 数量总计为 13947宗 (不含一村一表中的空表对象)， 宣传难以到位。广州市辖区内既有山区也有滨海区， 其中，水利工程4378宗，经济社会用水4893宗，河 经济发展程度也不一样，水系非常复杂，水利工程不 湖开发治理保护 1752宗，水利行业能力单位612宗， 仅量多，类型也非常多，这就必须在国家普查组织体 灌区423宗，地下水取水井 1889宗。全市上报普查 系的基础上进一步细化组织体系，在国家质量控制要 的有效对象数量总计为 12914宗 (不含一村一表中的 求的基础上进一步细化控制流程 ，在省级督导的基础 空表对象)，其中水利工程 3419宗，经济社会用水 上进一步细化督导方法，在省级宣传的基础上进一步 4905宗，河湖开发治理保护 1182宗，水土保持措施 创新宣传方式。③如何让普查数据活起来。所有的普 12宗，水利行业能力单位275宗，灌区1232宗，地 查数据是基于一个时点的成果，但水利工程建设工作 下水取水井 1889宗。全市台账建设对象数量总计为3 还在不断的进行，这就需要不断的去维护和更新。面 571宗，其中，灌区取用水台账85宗，工业、建筑业 对这些困难，广州市水普办在市、局领导的指导和关 与第三产业取用水台账3331宗，规模 以上河湖取水 心下，攻坚克难，从组织体系、制度体系、质量控制 口取水台账 155宗。根据综合推算最终确定2011年广 体系、督导体系、宣传体系5个方面着手成功的克服 州市总用水量为 70．63亿 112。。 了困难，取得了明显的效果。 根据全市十区二市普查区内的事后质量综合结果 2．1 构建了完整的普查组织体系 显示，全市普查对象重点指标普查数据的平均误差率 为确保普查工作的顺利实施，广州市水利普查不 约为 1．4％0，数据质量满足国水普办的各项要求。 仅建立了完整的普查领导机构，专职人员，还构建了 2 工作经验与体会 技术支撑体系，很好的解决了普查工作专业性强，技 本次水利普查工作是全国首次大规模、高标准的 术力量薄弱的问题 。 全面普查工作，广州市虽然断断续续的也做过一些水 组建普查机构，落实工作班子。根据国务院通知 利工程方面的统计工作，有一些基础，但是在实施工 精神和广东省有关部署，市政