我国矿业税费制度改革的国际比较及建议.pdfVIP

维普资讯 第 15卷第2期 中 国 矿 业 Vo1．15。No．2 2006年 2月 CHINAM INING MAGAZINE February 2006 经 济 ·研 究 我国矿业税费制度改革的国际比较及建议* 宋 梅 王立杰 张彦平 (中国矿业大学 管理学院 ·北京 100083) 摘 要：自1994年修改的 《中华人民共和国资源税暂行条例》颁布至今，新的 《条例》实施 已有 1O年之久，从执行的情况看，存在一些问题，主要有资源税的普遍征收、起不到调节级差收益的作用； 具有 “刚性”的资源税税率不适合矿山企业的生命周期；税制较复杂等。针对以上问题，本文通过国外 矿业税费制度与我国矿业税费制度的对比分析，对我国矿业税费制度的改革提出合并资源税和矿产资源 补偿费、调整征计税额、建立保证金制度和耗竭补贴制度等几点建议。 关键词：矿业税制 ；征收税额 ；税种设置 中图分类号：F407．1 文献标识码 ：A 文章编号：1004—405l (2006)02 0016—04 THE REFoRM oF CHINA SCOAL M INING TAX oN THE CoMPARISoN oFFoREIGN M INING INDUSTRY SongMei WangLi—jie ZhangYan-ping (Schoolofmanagement．ChinaUniversityofMining＆．Technology ·Beijing100083) Abstract：Thepaperdiscussesthemainproblemssincenew regulationimplemented，includingthelow revenuerate．theirrational1evyresourcetax。andtherigidresourcetaxrateaswellascomplextaxsystem． Totheseproblems，thearticleanalysescomparativelythedifferenceofminingtaxsystem betweenforeign countriesandourcountryfrom thesetupoftaxtothestructureoftaxrate，Accordingtotheaboveanaly— ses，sonicsuggestionsareputforwardforreform ofminingtax，suchascombiningResourcestaxandMin— eralresourcescompensationfees，adjustingtaxation，constitutingGuaranteedepositssystem andDepletion allowance． Keywords：miningtaxsystem collectingtaxation settingtax 矿产资源是人类社会赖 以生存和发展的物质基 有 限的矿产资源获得最大 的社会效用 ，如建立矿业 础，在国民经济中发挥着十分重要的作用。目前我 税费制度。我国矿产资源税和矿产资源补偿费的征 国近 8O96／的工业原料取 自矿产资源 ，95 以上的 收对维护矿产资源的所有者权益和加强矿产资源的 能源来 自矿物能源 ，矿产资源 的需求是十分广泛 开发利用管理都起到了一定的作用 ，但从实施 的效 的，但矿产资源的供给却很有