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精品论文 参考文献 关于区域规划环境影响评价程序探讨 董晓冬 　　深圳市环境工程科学技术中心有限公司 广东深圳 518057 　　摘要：区域环境评价具有整体性，在进行区域规划环境影响评价时应根据区域环境现状，依据法律法规进行环评。结合区域各类资源，合理开发利用，达到最经济、具有战略性的规划方案。本文主要对区域规划环境影响评价的程序进行探讨。 　　关健词：区域规划；环境评价 　　一、区域规划环境评价程序 　　区域规划环境影响评价的程序包括了环境调查及评价、环境影响预测，区域环境功能划分与整治规划，见图1： 　区域环境评价及环境规划主要有三个环节：弄清问题、提出合理目标及制定最经济的规划方案。 　　（一）弄清问题 　　通过调查和评价，弄清规划区域的环境状况，从中找出主要环境问题及其发生原因、地域分布、主要污染行业和主要污染源，按问题的轻重缓急进行排序，通过环境影响预测，弄清随着经济发展和人口增长，环境问题的发展趋势及其主要污染行业和主要污染源动态变化，对于提出目标和制定对策是至关重要的。为了弄清问题，要有一个完善的指标体系。 　　（二）提出合理的环境目标 　　环境目标的提出要与经济发展的战略部署相协调，如到本世纪末国家要达到小康水平，其环境目标的制定就要与之相适应，区域环境目标的提出要与区域开发性质相适应，同时又要与目前的环境状况和经济实力相适应。该目标的提出需要经过多方案比较和反复论证，在规划目标最终确定前要先提出几种不同的目标方案，经过具体措施的论证后确定最终目标。 　　（三）制定最经济、最优化规划 　　目标确定后，达到这一目标的途径、措施有多个方案，如何从中寻找最经济、最优化方案则是进行环境规划的重要任务。首先应从区域开发的产业结构、布局、工艺过程来考虑，促使采取有利于环境的产业结构、布局、技术、装备和政策，特别是产业结构和生产布局问题要作为重点问题加以规划，因为结构和布局的不合理要花费大量的资金去治理，就谈不上最经济了。当然，采用节能、低耗、少污染的工艺有利于提高能源、资源利用率，仍是环境与经济协调发展的正确技术路线。尽管如此，仍可能有污染物的产生，这就要设法综合利用、变废为宝，要充分发挥其资源的潜力，同时又减少污染。总之，在制定环境规划方案时要遵循环境经济大系统、生产全过程控制、废物资源化、减量化、无害化的技术路线，以最小的费用实现环境目标，达到经济效益、社会效益和环境效益的统一。 　　二、区城规划环境评价程序 　　在小区环境规划评价的基础上，结合国内外区域环境评价及环境规划的经验，区域环境评价及环境规划包括以下内容。 　　（一）区域开发问题的识别和筛选 　　在确定环境评价及规划的研究范围后，应对该范围内所涉及的环境问题进行识别与筛选，即鉴定拟开发区域对环境可能产生的正负影响。其环境参数分为四类： 　　1、自然的物理资源，包括地面水、地下水、气候、大气质量、土壤、矿物资源及其它； 　　2、生态资源，包括森林及野生生物、低洼沼泽地、河流生态、海洋生态和自然渔业等； 　　3、人类经济开发资源，包括农业和工业，农业又包含耕地、水产/渔业、畜牧，城市/工业包含居住、基础设施和工业； 　　4、生活质量，包括社会经济、公众健康、环境美学、历史/考古遗址、文化价值及其它。 　　环境影响可分为：不利影响和有利影响，不利影响包含长期的和短期的、可逆的和不可逆的、局部的和广泛的；有利影响包含短期的和长期的，显著的与一般的。 　　按以上环境参数及环境影响的分类，列表鉴定拟开发区域的主要环境问题。 　　（二）环境评价 　　环境评价包括环境现状评价和环境影响预测评价。 　　1、环境现状评价 　　环境现状评价是在全面的、可靠的调查基础上进行的。 　　（1）自然环境：调查了解研究范围内的地质、气候、水文、植被、地形、地貌、土壤、特殊价值地区及生态环境（特别是生态敏感区或生态脆弱区）等。其目的是为环境区划和评估环境的承载能力服务； 　　（2）社会、经济环境：了解人口、资源优势和利用状况、产业结构及布局、经济发展规模及科技情况等； 　　（3）污染状况：突出重大工业污染源和污染源综合评价。 根据污染类型，进行单项评价，按污染物排放总量排序，由此确定评价区的主要污染物及主要污染源； 　　（4）环境质量评价：突出超标问题，以明确环境污染的时空界域，并指出主要环境问题、其存在的原因、潜在的环境隐患等。 　　（三）环境影响预测 　　环境预测过程是在环境现状调查及评价的基础上，结合社会、经济发展情况，对环境的发展趋势进行科学分析。其目的是了解环境的发展趋势，指出影响未来环境质量的主要因素，寻求改善环境、经济与社会协调发展的途径。 　　预测的内容主要包括： 　　1、社会发展预测，重点是人口预测，其它要素因时因地而定。 　　2、经济发展预测，重点是能源消耗预测、国