党政机关廉政文化研究(学年论文).docVIP

党政机关廉政文化研究 作者：朱春指导教师：孙宝云 【摘要】 时至今日，我国已进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的发展阶段，我国的精神财富和物质财富在改革开放政策的大力推动推动下得到了极大的发展,人民生活有了很大的改善,从根本上加强了党和人民群众的联系。与此同时，党政机关中逐渐突显的腐败行为则拖累了我国走向社会主义现代化的步伐。本文重心为对我国党政机关廉政文化的研究。从现今党政机关作风现状入手，分析现状，以党政机关廉政文化研究为重点，以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，贯彻党的十七大精神，积极推进党政机关廉政文化的研究和建设，为党政机关的廉政文化建设献言献策。 【关键词】 党政机关、腐败问题、廉政文化、反腐 一、党政机关腐败问题的来源、现状和影响 (一)腐败问题产生的原因和由来 腐败问题的产生可谓是由来已久，细究其产生的原因，可分为如下几个。 1.不受制约的权力是腐败产生的直接原因。腐败与权力伴生，古今中外，莫能例外。凡腐败者，就是直接利用了手中不受制约或较少制约的权力资源而谋取私利。高度集中的政府权力，把触角伸向社会各方面，控制社会生活的各领域，极易滋生腐败且很难受到惩处。新时期市场经济条件下的政府权力虽有限制，但仍因权力有巨大的扩张性，使得公共利益时时面临被侵犯的危险。掌握权力的人可以很方便地把它用于私人目的，腐败因之愈演愈烈。2.人性的弱点是腐败产生的内在原因。人性的弱点表现在自私、贪婪、专横等。人总是会利用一切可能而满足自己的贪欲；同时，人也总是喜欢凌驾于别人之上，以满足自己畸形的“自尊”需求。人性的这种“恶”，平时受道德和良知的约束而不致膨胀，一旦道德和良知约束不力，而权力又在强烈诱惑时，这种“恶”就会爆发出来。腐败，就是人性弱点无法控制，又不幸掌握权力而恶性发展的外在表现。人总是不择手段追求自身利益直到最大化。人的利己思想与生俱来，特别是在高度市场化的今天，人更是表现为比任何时候都更加追求物质利益。理性的人能在市场经济中良性发展，也能促进经济发展和社会稳定。但在“经济私利”的驱使下，人性的弱点若充分暴露而不受约束，人就会发展为丧失理性的人，进而引发腐败。 3. 人性的弱点还表现在思维的有限性。有限的思维难以充分认识变化万端的客观事物，不免出现“聪明一世，糊涂一时”等情况。人总是存在侥幸心理，只要有巨大的利益刺激，人有时就会铤而走险。腐败者只看到眼前利益、身边繁华，而没有意识到浮华背后的万丈深渊。 从建国初的刘青山、张子善案，到后来的陈希同案、成克杰案、程维高案；从原泰安市委书记胡建学为首的集体腐败、沈阳“慕马案“中17个党政部门“一把手“集体腐败，到交通部门14位厅长的相继落马，-------从建国到现在，没有遏制，反而加剧。“法纪打不尽，腐风吹又生” （二）党政机关腐败的含义和问题现状 腐败作为一种社会现象,存在于历史上各种阶级社会和各种不同的社会制度的国家中。腐败,从词义上看,是指事物处于腐烂、败坏和变质的状态。移用到政治生活中,主要是形容公共权力使用者超越或滥用公共权力所造成的对公共意志的违背。它因侵吞公众利益、侵蚀社会肌体、破坏政府声誉而被称为“政治的癌症”。根据最高人民法院2011年工作报告相关数据表明，2011年度我国依法严惩贪污、贿赂、渎职犯罪，审结此类案件27751件，判处罪犯28652人，同比分别上升7.10%和9.25%。2010年，全国法院共查处违纪违法人员783人，同比下降1.51%。其中，受到政纪处分的540人，因贪污、贿赂、徇私枉法被追究刑事责任的113人，同比分别下降4.09%和17.52%。 （三）腐败问题的深远影响 新华社近期针对社会公众所做的调查表明，群众最关注的社会问题排序依次是：廉政建设、失业问题、社会治安、养老保障、住房改革等。廉政建设成为公众最关注的头号社会问题，也说明党在人民心目中的地位和人民对党的期望。用一句话总结为“苛政猛于虎”，“腐败似豺狼”。 我国腐败现象发展迅猛的势头，既危及和破坏法律的权威性和有效实施，又破坏我国社会主义的经济基础，动摇着我国社会的政治基础。腐败问题已经对党，对国家和社会构成了潜在的威胁。温总理已经不止一次在公开场合说到，腐败问题已经严重到了危急我党执政地位的程度。腐败问题的破坏作用可见一斑。 二、党政机关廉政文化建设的必要性 （一）我国特殊的政治体制需要廉政文化建设 我国是社会主义国家，是一个中央制的国家。实行的是在共产党领导下的一党执政，多党参政、议政的政党制度。在这种制度的影响下，很难有强有力的第三方对执政党实施客观公正的监督。履行反贪监管工作的纪委系统，由于受其本身的级别定位和机关划分，很难形成对党政机关实质性的监督，有问题的干部能不能查，敢不敢查，让不让查。这成为了纪检干部工作的大难题。 文