十二五农村政策形势报告会.docVIP

PAGE PAGE 1 农村形势政策及法律知识讲座材料 根据本次活动要求，结合当前农村实际，开展农村形势政策报告和法律知识宣讲，编写该专题报告提纲。 第一部分 “十二五”规划纲要 我国是从1953年开始以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”简称为“一五”，然后以此类推。“十二五”规划的起止时间：2011-2015年。“十二五”规划于2011年3月16日发布，全称是 HYPERLINK /view/1256.htm \t _blank 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。 “十二五”规划共分16篇、62章。1.转变方式，开创科学发展新局面；2.强农惠农，加快社会主义新农村建设；3.转型升级，提高产业核心竞争力；4.营造环境，推动服务业大发展；5.优化格局，促进区域协调发展和城镇化健康发展；6.绿色发展，建设资源节约型、环境友好型社会；7.创新驱动，实施科教兴国战略和人才强国战略；8.改善民生，建立健全基本公共服务体系；9.标本兼治，加强和创新社会管理 ；10.传承创新，推动文化大发展大繁荣；11.改革攻坚，完善社会主义市场经济体制；12.互利共赢，提高对外开放水平；13.发展民主，推进社会主义政治文明建设；14.深化合作，建设中华民族共同家园；15.军民融合，加强国防和军队现代化建设；16.强化实施 实现宏伟发展蓝图。 我们重点讲讲第二篇：强农惠农，加快社会主义新农村建设。在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，完善以工促农、以城带乡长效机制，加大强农惠农力度，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。 （1）加快发展现代农业。坚持走中国特色农业现代化道路，把保障国家粮食安全作为首要目标，加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力。一是增强粮食安全保障能力。稳定粮食播种面积、优化品种结构、提高单产和品质，广泛开展高产创建活动，粮食综合生产能力达到５.4亿吨以上。实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，加大粮食主产区投入和利益补偿，将粮食生产核心区和非主产区产粮大县建设成为高产稳产商品粮生产基地。严格保护耕地，加快农村土地整理复垦。加强以农田水利设施为基础的田间工程建设，改造中低产田，大规模建设旱涝保收高标准农田。加强粮食物流、储备和应急保障能力建设。二是推进农业结构战略性调整。完善现代农业产业体系，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。优化农业产业布局，鼓励和支持优势产区集中发展粮食、棉花、油料、糖料等大宗农产品。加快发展设施农业，推进蔬菜、水果、茶叶、花卉等园艺作物标准化生产。提升畜牧业发展水平，提高畜牧业产值比重。促进水产健康养殖，发展远洋捕捞。积极发展林业产业。推进农业产业化经营，扶持壮大农产品加工业和流通业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。推进现代农业示范区建设。三是加快农业科技创新。推进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。加快农业生物育种创新和推广应用，开发具有重要应用价值和自主知识产权的生物新品种，做大做强现代种业。加强高效栽培、疫病防控、农业节水等领域的科技集成创新和推广应用，实施水稻、小麦、玉米等主要农作物病虫害专业化统防统治。加快推进农业机械化，促进农机农艺融合，耕种收综合机械化水平达到６０％左右。发展农业信息技术，提高农业生产经营信息化水平。四是健全农业社会化服务体系。加强农业公共服务能力建设，加快健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构。培育多元化的农业社会化服务组织，支持农民专业合作组织、供销合作社、农民经纪人、龙头企业等提供多种形式的生产经营服务。积极发展农产品流通服务，加快建设流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。 （2）拓宽农民增收渠道。加大引导和扶持力度，提高农民职业技能和创收能力，千方百计拓宽农民增收渠道，促进农民收入持续较快增长。一是巩固提高家庭经营收入。健全农产品价格保护制度，稳步提高重点粮食品种最低收购价，完善大宗农产品临时收储政策。鼓励农民优化种养结构，提高生产经营水平和经济效益。通过发展农业产业化和新型农村合作组织，使农民合理分享农产品加工、流通增值收益。因地制宜发展特色高效农业，利用农业景观资源发展观光、休闲、旅游等农村服务业，使农民在农业功能拓展中获得更多收益。二是努力增加工资性收入。加强农民技能培训和就业信息服务，开展劳务输出对接，引导农村富余劳动力平稳有序外出务工。促