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投 标 流 程 (V1.0)中国电信集团公司2004年2月 投标流程中国电信集团公司 - 投 标 流 程招标是一种特殊的交易方式和订立合同的特殊程序。在国际贸易中，目前已有许多领域采用这种方式，并已逐步形成了许多国际惯例。从发展趋势看，招标与投标的领域还在继续拓宽，规范化程度也在进一步提高。在政府采购、商业贸易中，特别是在国际贸易中，政府采购或大型建设项目承包等，通常不采用一般的交易程序，而是按照预先规定的条件，对外公开邀请符合条件的国内外制造商、服务商或承包商报价投标，最后由招标人从中选出价格和条件优惠的投标者，与之签定合同。在这种交易中，对采购商（或采购机构）来说，他们进行的业务是招标；对承包商（或出口商、服务商）来说，他们进行的业务是投标。招标概念有广义与狭义之分。广义是招标是指由招标人发出招标公告或通知，邀请潜在的投标商进行投标，最后由招标人通过对各投标人所提出的价格、质量、交货期限和该投标人的技术水平、财务状况等因素进行综合比较，确定其中最佳的投标人为中标人，并与之最终签定合同的过程。当人们笼统地提招标是，通常指广义的招标。狭义的招标是指招标人根据自己的需要，提出一定的标准或条件，向潜在投标商发现投标邀请的行为。当招标与投标一起使用时，则指狭义的招标。与狭义的招标相对的一个概念是投标，投标是指投标人接到招标通知后，根据招标通知的要求填写招标文件（也称标书），并将其送交给招标人的行为。可见，从狭义上讲，招标与投标是一个过程的两个方面，分别代表了采购方和供应方的交易行为。多年来，我国采购事业的发展成熟，招标工作已驶入正轨。国家有关部门亦为此采取了法律措施：于2001年1月1日正式施行《中华人民共和国招标投标法》。针对政府采购工作也已相应出台了《中华人民共和国政府采购法》，并于2003年1月1日起实施。同时，随着网络化、信息化和数字浪潮的进步，网络办公日益临近，电子商务和电子政务的应用逐渐普及。对于招投标工作而言，网络化办公正是最好的发展方向，可以充分体现招投标工作的透明特征，发扬公开、公平、公正的原则。为了规范中国电信大客户服务体系的投标工作，为客户提供更为规范的服务，展示中国电信的综合实力，明晰投标过程的分工与有效地协同配合工作、制作高质量的投标资料、提高中标率，特制定以下投标流程，供投标过程中根据不同的业务参考使用。在招标项目中各相关单位分工及责任如下：中国电信集团公司大客户事业部：项目全程的组织、推动。事业部领导：项目的控制；项目策略的审核；高层攻关。技术支持部：项目的管理、项目的技术支持；投标资料的整理。客户关系部：客户关系的协调、客户资料的提供；项目商务部分的起草；虚拟团队的组织；资源调查单与定单的下达。业务管理部：全程的资源调查；工程实施调度；端到端测试的组织，工程实施材料的汇总；交付材料的组织。综合管理部：标书的印刷、盖章；签字仪式的组织。中国电信集团公司运行维护部：业务的调度实施、测试、维护。中国电信集团公司网络发展部：骨干网的扩容、新业务的建设启动。省级电信公司：当地关系的协调；本地资源的勘察、施工、设备安装、调测；端到端测试的组织与实施（主调局组织发起）；全程业务开通、测试的配合。中国电信北京研究院：参与项目的技术提升，解决技术难点。各单位密切配合，每个进程完成后，请向下一个接口单位予以交接，遇有时间的变化，请事先通知下一环节。 投标流程中国电信集团公司 - 序号内容说 明项 目 分 工时间负责单位配合单位接口单位审定人备注一招标招标采购是指采购方根据已经确定的采购需求，提出招标采购项目的条件，向潜在的供应商或承包商发出投标邀请的行为。招标是招标方单独所做的工作。在这一阶段，采购机构所经历的步骤主要有：确定