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河南省粮食现代物流发展规划（2008年—2015年） 发布日期：2009-03-03??????作者：未知 ??????来源：河南日报 粮食是关系国计民生的重要战略商品。发展粮食现代物流，实现粮食散储、散运、散装、散卸（即“四散化”）的变革，提高粮食流通自动化、信息化、系统化和设施现代化水平，对于加强粮食宏观调控，确保粮食安全，增加农民收入，降低粮食流通成本，提高粮食流通效率，促进粮食产业持续、协调、健康发展具有重要意义。为加快河南省粮食现代物流体系建设，引导和推进粮食现代物流行业发展，促进粮食流通现代化，根据国家发展改革委制定的《粮食现代物流发展规划》，制定本规划。 ? 一、发展粮食现代物流的有利条件和制约因素 河南发展粮食现代物流具有得天独厚的优势条件。一是粮食产量和流通量大。我省是全国第一粮食生产大省，全省粮食种植面积常年稳定在1.3亿亩左右，总产连续两年突破5000万吨，其中小麦产量连续三年突破2500万吨；2007年全省粮食产量达到5245万吨，居全国第一位。全省年均商品粮总量2500万吨左右，商品率约50％，其中小麦商品量为1800万吨，占总商品量的72%。全省常年粮食调出量（含成品粮）接近1500万吨。预计，到2020年我省粮食总产量将达到6500万吨，粮食及制成品年调出量可达3000万吨。二是交通区位优势突出。河南居于国家交通网络框架的核心部位，已经形成以铁路、公路、航空为主的综合交通体系。公路通车总里程23.8万公里，高速公路超过4500公里，均居全国第一位。铁路营运里程达3944公里，居全国第五位，京广、陇海、焦柳、京九、太焦、宁西等铁路干线在境内纵横交错。河南地处中原，是南北两大经济区域的结合部，是西部资源东输、东部产业西进的承接带，在全国经济发展格局中具有承东启西、连南贯北的重要作用。三是粮食仓储、交易设施较为完善。截止2007年底，全省粮食企业有效仓容2655万吨，其中房式仓2400万吨左右，立筒仓70万吨左右；拥有各类粮仓机械设备4万台（套）。郑州商品交易所、郑州粮食批发市场等期货、现货市场功能日益完善，形成了粮食期货和现货市场共同发展的格局，“郑州价格”已经成为全国粮食价格变动的晴雨表。四是粮食信息网络发展处于全国领先地位。中华粮网是国内粮食行业规模最大、实力最强的电子商务门户网站之一，集电子交易、信息服务、价格发布、网络认证等功能于一体，在应用信息化手段促使粮食物流与电子商务的结合方面取得成果。五是粮食产业化步伐明显加快。粮食流通体制改革取得突破性进展，粮食市场主体多元化格局基本形成，优质小麦生产和加工基地建设成效显著，生产和加工规模不断扩大，培育出了天冠、金苑、海嘉、金粒、白象等一批有影响力的粮食购销加工企业集团。这些有利条件为粮食现代物流的发展提供了有力支撑和重要保障。 ? 但是，现阶段我省粮食现代物流发展水平偏低，和环渤海、长三角、珠三角等地区相比有较大差距，造成粮食物流成本占总流通成本的比重较高，这在粮食跨省长途运输中尤为显著。当前，我省粮食物流发展中存在许多制约因素，主要表现在：一是粮食流通企业规模偏小，技术装备水平低，市场竞争力弱；粮食物流资源分散，缺乏有效整合，利用效率低，行业垄断和地区分割现象严重，难以形成整体合力。二是仓储设施不能适应散粮接卸的需要。目前现有完好仓容中能够适合粮食散装散卸的立筒仓、浅圆仓的比重很低，绝大部分平房仓不适应散粮接收发送的需要。三是运输方式落后。目前我省散粮汽车运输进入快速发展阶段，散粮火车和内河散粮船舶运输尚未起步。粮食大多采用传统的包粮运输方式，粮食收购环节基本采用麻袋、塑料编织袋包装，在储存环节拆包散储，到中转和运输环节又转为包装形态。整个流通环节需要经过多次灌包、拆包，导致粮食物流成本高、损耗大、掺混杂质情况严重。四是粮食物流信息化程度低。粮食物流信息传递不畅，粮食现代物流信息网络系统尚需完善，信息资源亟待整合。五是与全国各粮食主销区长期稳定的购销关系还有待继续加强和完善，大市场、大流通的格局尚未形成。 ? 发展粮食现代物流对于降低流通成本、提高流通效率、增加农民收入、保障国家粮食安全具有十分重要的意义。今后十年是我国粮食现代物流发展的关键时期，河南必须紧紧抓住国家实施中部崛起战略和加快发展粮食现代物流的良好机遇，结合粮食核心区建设工程，充分发挥我省区位、交通、资源等综合优势，努力实现粮食现代物流健康快速发展。 ? 二、粮食现代物流发展的总体思路、指导原则和发展目标 （一）总体思路 以科学发展观为指导，以市场为导向，以企业为主体，以粮食“四散化”流通方式变革和粮食物流信息网络建设为重点，积极引进和采用先进的物流组织方式、管理理念和技术装备，合理布局粮食物流节点，完善粮食物流通道网络，整合粮食物流资源，培育大型粮食产业集团，逐步建立与国内国