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对实行工程量清单计价 必要性的认识大庆采油四厂 密码：163511 陆秀霞 900元 大庆油田有限责任公司 工程造价管理中心 张南 工程量清单计价是改革和完善工程价格的管理体制的一个重要的组成部分，其方法相对于传统的定额计价方法是一种新的计价模式。随着我国建设市场的快速发展，招投标制度的逐步推行，工程造价计价依据改革不断深化，开展了工程量清单计价的试点，工程量清单报价做法得到了各级工程造价部门和有关方面的赞同。将我国工程造价计价工作向逐步实现“政府宏观调空、企业自主报价、市场形成价格”的目标迈出的坚实的一步。 一、实行工程量清单计价的目的 长期以来，大庆地区基建工程发承包计价、定价以工程预算定额作为主要依据，这种计价方式，只能反映社会平均消耗水平，不能准确地反映各个施工企业的实际消耗水平，不能全面地体现企业技术装备水平、管理水平和劳动生产率，更不能体现市场工公平竞争，工程量清单计价将改革以工程预算定额为计价依据的计价模式。 二、实行工程量清单计价，是规范建设市场秩序，适应市场经济发展、竞争的需要 工程造价是工程建设的核心内容，建设市场存在许 多不规范行为，大多与工程造价有关，过去的预算定额在工程发包与承包工程计价中调节双方利益，反映市场价格滞后，特别是在公开、公平、公正竞争方面，缺乏合理的规范机制，甚至出现一些漏洞。由于在工程量清单的计价过程中，工程量清单为建设市场的交易双方提 供了一个合理的平台，因此工程量清单计价有利于发挥施工企业自主报价的能力，实现政府定价到市场定价的转变，有利于规范业主在招标中的行为，改变招标单位在招标中盲目压价行为，从而真正体现公开、公平、公正的原则。工程量清单计价的实行，规范建设市场行为，促进建设市场有序竞争，有利于控制建设项目投资，有利于促进技术进步，提高劳动生产率，有利于提高造价工程师的素质使其成为懂技术、懂经济、懂管理的全面发展的复合性人才。 三、实行工程量清单计价，有利于工程造价管理职能的转变 实行工程量清单计价，有利于工程造价管理职能的转变，将由过去控制的指令性定额转变为制定适应市场经济规律需要的工程量清单计价方法，由过去行政直接干预转变为对工程造价依法监管，有效的强化对工程造价宏观控制。 采用工程量清单计价后，因为分项工程价格已提前确定，工程竣工后只需依据竣工资料调整原有的工程量清单，改变了过去工程竣工后，工程造价管理人员既要计算工程量，又要审查套用定额、核实材料、设备价格以及取费标准等审查方式，审查工作量之大，若采用工程量清单计价不但简化了计价程序，而且缩短了工程结算时间。 四、加强对工程造价管理人员的培训 计价方式的转变，对造价管理人员提出了更高的要求。它要求造价管理人员既要掌握工程造价知识，又要掌握施工管理方面的常识， 不但要懂得相关经济、法律、法规，还要懂得工程造价计价与控制的基本原理，应当成为全面发展的复合性人才。好的机制需要人来建立，更需要人来运作，因此在推行工程量清单计价工作中，提高工程造价管理人员的素质是非常重要的，要通过各种方式提高工程造价管理人员对工程量清单计价的认识，因为大家从熟悉的工程预算定额加取费的计价模式转移到工程量清单计价为主的市场定价模式，需要在理念上进行更新，这与从事具体工程造价工作管理人员能否正确领会和掌握工程量清单计价的内涵有紧密的联系，任何好的机制、方法如果没有人的实施都会成为空中楼阁，因此要加强对工程造价管理人员的培训是实行工程量清单计价的关键。