旅游警务运行机理研究.PDF

２０１７年４月 重庆工商大学学报（社会科学版） 第３４卷第２期 Ａｐｒ．２０１７ ＪｏｕｒｎａｌｏｆＣｈｏｎｇｑｉｎｇＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙａｎｄＢｕｓｉｎｅｓｓＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓＥｄｉｔｉｏｎ） Ｖｏｌ３４　ＮＯ．２ ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７２０５９８．２０１７．０２．００４ 旅游警务运行机理研究 罗景峰１，２ （１．华侨大学旅游学院，福建 泉州３６２０２１；２．中国旅游研究院旅游安全研究基地，福建 泉州３６２０２１） 摘　要：旅游警务模式对于服务旅游者、保障旅游者安全意义重大。本文在分析旅游警务 内涵和外延的基础上，提出了旅游警务运行机理。首先，分析了旅游警务构成要素，包括公安 机关、旅游者、旅游从业者和社区居民、推动要素、技术要素等；其次，对旅游警务运行机制进行 了深入研究，包括动力机制、服务机制、协调机制、监督机制、保障机制等，并在各个机制的基础 上，结合旅游警务运行机理含义，提出了旅游警务运行机理。 关键词：旅游安全；旅游警务；运行机理 中图分类号：Ｄ６３１．４，Ｘ９１３．４　文献标志码：Ａ　文章编号：１６７２０５９８（２０１７）０２００２８０６ 　　引言 问题。而旅游警务创新模式的提出很好地解决了 国民休闲时代，旅游已经逐渐成为人们的一种 这一问题。 生活习惯，大众化、散客化趋势使得各旅游地游客 旅游警务是旅游景区（点）公安机关以旅游主 接待量骤增，但同时服务质量下降、社会治安事件 客体及媒体安全为目标，以服务旅游者为基本宗 频发、主客冲突不断、旅游投诉上升、旅游者不文明 旨，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生 现象凸显、旅游突发事件增多、旅游资源破坏等现 产方针，综合运用先进的理念和科学技术手段，防 象日趋突出，这严重制约了旅游业的良性可持续发 控旅游安全事故发生的一系列警务制度和工作运 展。如何有效应对和解决上述一系列影响旅游安 行模式的总称［１］。旅游警务是新时期警务工作顺 全的问题，已经成为旅游地相关部门亟待解决的重 应景区安全管理工作的现实需求而提出的新型警 大问题。公安机关作为旅游地保障旅游安全的中 务管理模式，是旅游安全保障不可或缺的组成部 ［２４］ 坚力量，其原有单一维护旅游地社会治安功能已经 分。旅游警务有别于国外的旅游警察 ，前者是 不能适应大旅游时代服务和安全的需求。为此，旅 一种警务运行模式，后者是一个特殊警种，但二者 游地公安机关有必要转变思路、重新定位，如何将 宗旨相同，即服务旅游者、保障旅游者安全。国外 服务与安全有机融入日常警务管理工作中，突破 尚无旅游警务提法，基本上以旅游警察为主，其主 ［２］ “一警单能”的局限，更好地为游客服务、更可靠地 要职责 为面向旅游业的安保功能、为游客提供各 保障旅游安全是摆在旅游地公安机关面前的首要 种便利服务、担负旅游执法的职责。ＭｉｔｃｈｅｌｌＪＭｕｅ  ［收稿日期］２０１６１２１８ ［作者简介］罗景峰（１９７５—），男，辽宁阜新人；博士，华侨大学旅游学院讲师，主要从事系统安全理论与方法、旅游风险 分析与安全评价等研究。 ２８ 第２期　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　罗景峰：旅游警务运行机理研究 ［３］ ｈｓａｍ等 研究了旅游警察对于旅游业的