江苏十二五电力节能减排监管研究.PDF

  中国可持续能源项目 大卫与露茜尔·派克德基金会 威廉与佛洛拉·休利特基金会 能 源 基 金 会 项目资助号：G-1006-12924   江苏“十二五”电力节能减排监管研究                                         江 苏 电 监 办 二○一二年三月     课题组成员 组 长：顾瑜芳 副 组 长：郑逸萌、宋宏坤 成 员：季刚勇、姚雪忠、王 勤、张卫民、陈建鹏、吴卫建 黄文霞、张超辉、俞永春、鞠莉莉、陈震宇、孙宏江 徐丹丹、杨仲华 课题研究人员 负 责 人：高赐威、李 扬 成 员：陈冬琪、宗 柳、何 叶         前 言 “十二五”时期是我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展 的重要战略机遇期，我国将更加注重全面协调可持续发展。加快建设资源节约型、 环境友好型社会，提高生态文明水平是“十二五”时期我国经济社会发展的主要 任务之一。我国提出“到 2020 年单位国内生产总值二氧化碳排放比 2005 年下降 40%～45% 、到 2020 年我国非化石能源占一次能源消费的比重达到 15%左右” 的目标，对电力工业发展将产生重大影响。“十二五”时期，电力工业一方面要 继续为国民经济平稳快速增长提供保障，另一方面也要加快转变发展方式。这就 要求，电力发展应该是安全、稳定和在节能减排约束下的可持续发展，节能减排 工作也必然是在环境、能源、经济三者协调下进行。在此理念指导下，我们开展 江苏电力节能减排预警监测研究，以期为促进江苏电力节能减排提供理论参考。 本报告应用预警理论的基本原理和方法，对单位 GDP 发电能耗、单位 GDP 电耗、非化石能源发电量比例、单位 GDP 电力碳排放和主要污染物排放总量五 个约束性指标进行深入分析和研究，为电力节能减排监测提供了一套科学的定量 指标，动态监测节能减排效果，建立电力节能减排预警监测工作机制，分别进行 短期预警监测及中长期预警监测，使电力监管机构更加及时、准确地预测电力节 能减排指标完成情况。同时，详细分析江苏电力节能减排监管指标，对主要指标 进行国内外比较，并通过灵敏度计算，进一步分析各监管指标对约束性指标的影 响。江苏是经济强省、电力大省，一次能源对外依存度高，能源结构单一，开展 电力节能减排监管具有高度的紧迫性和重要的现实意义。本报告通过对电力节能 减排影响因素的具体分析，在充分考虑江苏电力节能减排工作现状的基础上，建 立了预警监测体系以及监管指标体系，具有切实的可操作性，为电力监管机构全 面掌握电力节能减排情况提供了有效工具。         目 录 第一章 引言1 1.1 课题研究的背景 1 1.2 课题要解决的主要问题 2 1.3 研究对象概况 2 1.4 课题报告结构 3 第二章 电力节能减排预警监测体系6 2.1 电力节能减排影响因素分析6 2.2 电力节能减排预警指标选取及基本方法7 2.2.1 指标选取7 2.2.2 预警方法8 2.3 电力节能减排预警监测模型9 2.3.1 单位 GDP 发电能耗预警监测模型9 2.3.2 单位 GDP 电耗预警监测模型13 2.3.3 非化石能源发电量比例预警监测模型14 2.3.4 单位 GDP 电力碳排放预警监测模型17 2.3.5 主