公共经济学复习要点及答案.doc

复习要点 导论 公共经济学对公共部门的理解 政府经济行为的内涵 公共财政的特征 政府职能 资源最优配置的含义 了解资源配置的方式 市场失灵的主要表现 政府干预经济活动的范围 政府的四大经济职能 公共产品 公共产品的定义 私人部门提供公共产品的无效率的解释 林达尔模型 公共产品有效供给的条件 外部性的定义 外部效应的经济影响 矫正外部性的措施：内部化（征税、补贴）、管制、可交易排放许可证、 科斯定理 公共选择理论 一致同意原则 投票悖论 单峰和中位选民定理 官员的目标 利益集团 寻租的概念以及寻租引起的社会成本 官僚行为的特点 预算 预算功能和原则 功能预算论 预算的原则 绩效预算的原理 部门预算的概念以及部门预算的优点 公共支出 公共支出的分类 公共支出的原则 公共支出的瓦格纳原则 公共支出的经济发展理论 成本－收益分析法的步骤 公共收入 税收的特征和要素 现代税收原则 税收前转和后转的含义 中性税收的概念 税收转嫁与需求弹性的关系 所得税被推崇的原因 税收的财政原则和效率原则 国民经济 财政政策乘数 财政政策工具 政府购买支出乘数和政府转移支付乘数的比较 第十章地方政府 地方政府的职能 公共产品的层次性 俱乐部理论 蒂伯特模型的理论内容 补助地方政府的必要性 答案 第一章 导论 1、 公共经济学对公共部门的理解 主要提供公共产品和公共服务，同时介入一些准公共产品的提供 以实现社会福利最大化为准则 2、 政府经济行为的内涵 非市场性的生产活动和财富分配 3、 公共财政的特征 公共性 非竞争性 法制性 第二章 政府职能 1、 资源最优配置的含义 帕累托最优是指资源分配的一种状态，在不使任何人境况变坏的情况下，不可能再使某些人的处境变好。 2、 了解资源配置的方式 传统社会的习惯 计划方式 市场方式 企业方式 混合方式 3、 市场失灵的主要表现 竞争失效 公共产品问题 外部性问题 市场的不完全 偏好不合理—优值品、劣值品问题 消息的不完全 失业、通货膨胀以及经济的失衡 收入分配公平问题 4、 政府干预经济活动的范围 生产什么 如何生产 为谁生产 公共选择 5、 政府的四大经济职能 资源配置 收入分配 稳定经济 经济发展 第三章 公共产品 1、 公共产品的定义 指的是那种既不可能也无必要对其消费加以排他的物品；或者说，同时具有非排他性和非竞争性的物品。 2、 私人部门提供公共产品的无效率的解释 由于具备非排他性，每个人都相信他付费与否都可以享受公共物品的好处，从而公共物品的投资无法收回，私人企业自然不会提供这类产品。另一方面，公共物品的边际成本为零，按照帕累托最优所要求大 边际成本定价的原则，这些产品必须免费提供，这也是私人企业难以接受的。 3、 林达尔模型 基于一个成本分配组合，当在公共物品的同一供给水平上，消费者讨价还价的均衡若能满足边际成本等于价格的效率条件，那么就达到林达尔均衡，这一均衡也就是帕累托最优状态。 4、 公共产品有效供给的条件 人们按照边际收益分担公共物品成本实现林达尔均衡 5、 外部性的定义 某一实体（一个人或一个企业）的活动以市场机制之外的某种形式直接影响他人的福利。或者是说，活动的后果增加了另外一个人或一些人的成本或好处。这个成本或好处不是承受方所能够决定的。 6、 外部效应的经济影响 效率损失 7、 矫正外部性的措施：内部化（征税、补贴）、管制、可交易排放许可证、 8、 科斯定理 在产权清晰界定和交易成本足够小的情况下,一方会向另一方付费,从而达到社会效率结果 第四章 公共选择理论 1、 一致同意原则 是指一项决策或者议案，须经全体投票人一致赞同或没有任何一个人反对，才能获得通过的一种投票规则 2、 投票悖论 多数票规则不能在多个备选方案中达成均衡而只能在各种选择之间循环。这种现象被称为投票悖论（the paradox of voting）。 3、 单峰和中位选民定理 单峰偏好：如果选民偏离其最满意的结果，不论偏离的方向如何，其效用是下降的 中位选民定理：The median voter theorem 只要所有选民的偏好都是单峰的,多数票的结果就能反映中位选民的偏好 4、 官员的目标 他不是为自己争取最大化的利润或选票，而是为其所在的部门争取最大化的规模。这一目标使他的行为具有鲜明的特点：追求预算规模的最大化。 5、 利益集团 是指那些具有某种共同的目标并试图对公共政策施加影响的个人的有组织的实体。 6、 寻租的概念以及寻租引起的社会成本 一个人寻求通过影响公共政策来实现自己的目标。潜在的垄断者谋求垄断地位的支出；政府官员接受或抵制潜在垄断者付出的支出；垄断本身或政府政策作为寻租活动的一种结果而引起的第三方扭曲。 7、 官僚行为的特点 缺乏竞争性 缺乏激励机制 非利润化 缺乏敏感性 个人影