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异常大雪应急预案 （指导性范本） 中国华能集团公司编制 2006年12月目 录 1 总则 3 1.1 编制目的 3 1.2 编制依据 3 1.3 适用范围 3 2 故障类型和危害程度分析 4 2.1 异常大雪的定义 4 2.2 企业概况 4 2.3 危险性分析 5 2.4 预警级别和信息发布 5 3 应急处置基本原则 6 4 组织机构及职责分工 7 4.1 组织机构 7 4.2 应急工作领导小组（指挥部）主要职责 8 4.3 运行值长在异常大雪应急处理中的职责 8 4.4 应急工作组及其工作职责 9 4.5 专职抗灾抢险队 10 5 预防与预警 10 5.1 危险源监控 10 5.2 预防措施 11 5.3 预警行动 13 5.4 信息报告与处置 14 6 应急响应 14 6.1 一级预警响应 14 6.2 二级预警响应 14 6.3 三级预警响应 166.4 注意事项 17 6.5 应急结束 17 6.6 应急物资及装备保障 17 7 预案演练 18 8 日常培训工作 19 异常大雪应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为及时、有效地应对异常大雪对发电企业安全生产的影响，配合地方政府应急需求，合理有序地处理因此带来的电网故障影响、燃料中断、交通中断、升压站内污闪事故等特殊影响，做好保厂用、防冻等各项措施，严防设备损坏及操作不当造成事故扩大，最大限度地降低异常大雪带来的设备损坏及财产损失，特制订本应急预案。 1.2 编制依据 本应急预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》，结合《中国华能集团公司重大突发事件（事故）应急管理办法》及《华能集团公司防止电力生产事故重点要求》制定本应急预案。 1.3 适用范围 本应急预案适用于华能集团公司所属各企业，各企业应根据实际情况制定本企业预案。 2 故障类型和危害程度分析 2.1 异常大雪的定义 按照中国气象局《突发气象灾害预警信号发布试行办法》，雪灾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示，黄色信号含义为12小时内可能出现对交通或牧业有影响的降雪；橙色为6小时内可能出现对交通或牧业有较大影响的降雪，或者已经出现对交通或牧业有较大影响的降雪并可能持续；红色为2小时内可能出现对交通或牧业有很大影响的降雪，或者已经出现对交通或牧业有很大影响的降雪并可能持续。 本预案所指异常大雪，在北方应表现为降雪量大，高于地区一般降雪量，其危害程度超出部分电力设施的设计承受能力；在南方表现为气温异常降低，形成雨雪天气，或冻雨，为地区百年不遇的气象灾害，其危害程度超出部分电力设施的设计承受能力。 2.2 企业概况 包括企业所处地理位置、气候条件、重点防冻部位及防冻措施、升压站简况及防污闪措施执行情况等内容。 2.3 危险性分析 雨雪、大雪、冻雨等灾害天气，对供电设施危害极大，易导致电力设施覆冰、绝缘降低，造成输电线路倒杆、断线或接地跳闸，发生系统冲击。易引起污闪事件，造成企业升压站内部分线路跳闸，发生全厂停电等次生事件。 积雪对行车的危害主要是路况改变，路面积雪经车辆压实后，车轮与路面的摩擦力减小，车辆易左右滑摆(即通常说的“侧滑”)。同时，汽车的制动距离也难以控制，一旦车速过快、转弯太急，都可能发生交通事故，导致交通受阻，燃料供应中断、生产现场人员不能正常到位，特别是运行接班人员。 异常大雪会造成供水系统、除灰系统、供热系统部分设备受损，露天煤场会因路滑导致运煤车辆、堆取料设备异常运行。 异常大雪影响露天作业，如高处作业、电气设备检修等。 2.4 预警级别和信息发布 一级预警，异常大雪造成地方供电设施损坏，波及到企业，如线路跳闸、系统周波异常等，企业应启动相关预案，并应与地方调度机构、地方政府建立联系。要求严格按调度命令执行。 二级预警，异常大雪造成企业内部设备故障，应及时汇报调度机构，并组织抢修。 三级预警，当接到雪灾预警信号，且气温异常降低，但还未形成异常大雪灾害，企业应迅速检查内部应急措施落实情况，消除事故隐患，并做好事故预想。 3 应急处置基本原则 3.1异常大雪属气象灾害，常会形成地方突发性公共事件，因此在灾害预防、应急等阶段，应与地方气象部门保持联系，与地方政府沟通，将企业应急预案纳入地区总体预案。 3.2要坚持防御和救援相结合的原则，重点做好各项预防措施。 3.3 电网故障波及本企业时，要全力保厂用，确保设备安全启停。 3.4 交通受阻时，要保证生产现场运行值班人员充足。 4 组织机构及职责分工 4.1 组织机构 4.1.1 企业单位成立异常大雪应急工作领导小组，成员如下： 组 长：厂长 副组长：全体副厂长、工会主席、纪检书记 成 员：副总、各部门负责人、书记 4.1.2 应急工作领导小组在故障发生时，即做为现场指挥机构，进