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GIS在城市应急平台建设中的应用研究 时间:2010-06-12 17:06:44 来源:ESRI 我要评论(1) 导读：人类面临日益严峻的公共安全问题，公共安全应急平台建设成为应急管理的一项重要工作。鉴于应急平台的地位和作用，结合GIS的功能，系统研究了GIS对应急平台建设的支持，基于当前必威体育精装版软件工程技术及主流GIS软件提供的设计和开发方法，阐述了GIS在应急平台上的集成和应用。 　　1 引言 　　上世纪后半叶，随着人口激增、资源短缺、生态破坏、环境恶化和恐怖主义的盛行，人类面临日益严峻的公共安全问题。进入新世纪，自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发公共事件对人类的侵袭更有愈演愈烈之势。2001年美国911恐怖袭击事件，2003年惊心动魄的SARS疫情，2004年巴拉圭超市特大火灾事件，2004年—2005年的印度洋海啸事件，这些事件带给人类的除了伤亡、疾病，还有无法磨灭的记忆和伤痛。我国每年由公共安全问题造成的非正常死亡约20万人，伤残约200万人，造成的经济损失约为GDP总量的5%。未来20年是我国经济社会发展的重要战略机遇期，城市化、新型工业化以及全球化进程将进一步加快，公共安全问题发生频度将进一步增加。我国政府高度重视对突发公共事件的预防和处置工作，2006年1月8日国务院公布了《国家突发公共事件总体应急预案》，2006年出台的《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》把“推进国家应急平台体系建设”列为“加强应对突发公共事件的能力建设”的首要工作，明确指出“加快国务院应急平台建设，完善有关专业应急平台功能，推进地方人民政府综合应急平台建设，形成连接各地区和各专业应急指挥机构、统一高效的应急平台体系”，公共安全应急平台建设作为实施预案的工具，成为应急管理的一项重要基础性工作。 　　GIS出现于20世纪60年代，经过40多年的发展，逐渐形成了其理论和技术体系，GIS已被广泛应用于自然、社会、经济、人文等众多领域的建模和决策支持，因为其固有的优势，应急管理工作的许多业务需求可以甚至必须在GIS的支持下才能实现。近年来，虽然各级政府应急平台建设的工作已先后展开，然而对GIS在应急平台中的应用尚缺乏系统的研究，鉴于此，本文鉴于应急平台的地位和作用，结合GIS的功能，系统研究了GIS对应急平台建设的支持。此外，本文还基于当前必威体育精装版软件工程技术及主流GIS软件提供的设计和开发方法，阐述了GIS在应急平台上的集成。通过典型案例，展示了GIS在城市应急平台建设中的应用。文章最后对GIS在公共安全应急中的应用现状和趋势进行了总结和展望。 　　2 GIS与应急管理 　　2.1 GIS的主要功能 　　GIS(Geographic Information System)是地理信息系统的简称，它是由计算机硬件、软件和不同方法组成的系统，该系统设计用来支持空间数据采集、管理、处理、分析、建模和显示，以便解决复杂的规划和管理问题。GIS是20世纪60年代在迅速发展的计算机技术的推动下出现的一项地理学研究技术，它是地理学、测绘学、地图学、计算机科学等多种学科交叉的产物。近年来，受日益广泛的应用需求驱动并得益于计算机科学的飞速发展，GIS无论在理论研究还是实际应用方面均获得了迅速的发展。许多计算机领域的新技术，如Internet技术、面向对象的数据库技术、三维可视化技术、图像处理和人工智能技术都被先后应用到GIS中。 　　2.2 应急管理中的GIS 　　与遥感和GPS测量技术结合，GIS可以为监测监控提供支持。遥感具有大范围、快速、多频次、经济地获取空间数据的优势，GPS则能用于高精度定位，遥感和GPS作为GIS的重要数据源，结合GIS的数据收集、处理和管理的能力，可以获取各种监测监控数据。为风险分析和评估提供数据支持。 　　GIS技术具有管理和分析多源空间数据的能力。而风险隐患辨识、分析和评估涉及到各种风险源、防护目标以及相关应急资源、救援力量，各类自然、社会、经济等因素的综合处理分析，GIS强大的空间分析功能，如叠加分析、缓冲区分析等能为其提供支持。如通过GIS的缓冲区分析功能，可以识别出明显或潜在的重大危险源和重点防护目标等信息，再结合人口密度、街道、管线、电力线等其它地图数据，使用叠加统计、空间关联分析等基础的空间分析功能，开展风险分析和评估。二、三维可视化技术，如空间数据符号化展示，统计图表，三维地形模型、空间对象模型等是GIS提供的丰富的展示功能。在风险表达中，可以综合使用GIS的可视化技术和图表功能，将风险隐患辨识、分析和评估的结果制作为二、三维专题图的形式，不仅具有丰富的效果，更便于信息的传递、理解和应用。 　　在接收到突发公共事件信息时，通过GIS可以进行突发公共事件定位、按比例尺查询显示事发地周边环境信息，进行地图标绘，制